Про реформування СБУ сьогодні не ромірковує лише ледачий. Численні прямі ефіри, «круглі столи» й «гарячі лінії» дають можливість пропіаритися усім охочим політологам, соціологам та іншим експертам. Служба ж тим часом працює, виконуючи поставлені перед нею керівництвом держави дуже непрості завдання. Суєти – ані напередодні реформ, ані передсвяткової не спостерігається. Йде звичайна, щоденна, копітка й вкрай напружена робота. На неї впливає, роблячи складною та відповідальною, дуже багато чого: і економічні процеси, які відбуваються в державі, й політичні кризи, і зміни у зовнішній та внутрішній політиці .Незмінним залишається одне: пріоритетність обстоювання інтересів держави та прав її громадян, захист державного суверенітету, конституційного порядку, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного та оборонного потенціалу нашої країни. Звичайно, це дуже нелегко. Але хто й коли обіцяв легке життя тим людям, які все життя несуть тягар нелегкої відповідальності за безпеку й незмінність самого існування держави, ім'я якій – Україна?
Унікальність їхньої роботи й у тому, що якась політична заангажованість для цієї структури неможлива. Поза залежністю від того, яка політична сила прийшла до влади в країні, пріоритет у СБУ один – захист державних інтересів та державної безпеки. Чи легко це в сучасних умовах, коли дуже часто в політиці відсутнє саме поняття про передбачуваність і послідовність, а ситуація, у якій доводиться працювати, змінюється часом найнепередбачуванішим чином?
Мій співрозмовник – генерал-майор Володимир Туриця, начальник управління СБУ в Одеській області, впевнений: плідно працювати можна у будь-яких, навіть найскладніших умовах. Патріотизм , професіоналізм і порядність – ті постулати, на яких і будується щоденна копітка робота співробітників органів держбезпеки. І, звичайно, дуже багато чого тут залежить від кадрів...
– Принцип «кадри вирішують усе» для нас – аксіома, – говорить В.В. Туриця. – Однак відзначу, що останнім часом кадрова політика Служби зазнала значних змін. Раніше на Службу приходили винятково люди, які вже відбулися, відслужили армію, нерідко із вищою освітою, солідною життєвою школою. Зараз же кадрове поповнення досить часто – вчорашні випускники вузів, без практичного досвіду.
Поле діяльності для наставників, кадровиків, керівників підрозділів тут дуже обширне. Кадри для нас готує Національна академія СБУ та інститут підготовки слідчих кадрів для СБУ у складі Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого.
Управління зараз укомплектовано на 99%. Третина колективу – жінки. До речі, вони працюють не лише у допоміжних службах, але й в оперативних підрозділах і досить успішно. Якщо ж говорити про Одеське обласне управління СБУ в цілому, то відзначу, що його кадровий потенціал – один із найпотужніших в країні.
– Напевно, розглядаючи кандидатури на роботу до СБУ, перевага віддається представникам технічних спеціальностей – у силу притаманних їм точності, скрупульозності, уваги до деталей?
– Насамперед ми оцінюємо ділові та особисті якості кандидатів. Я особисто вважаю, що найпідготовленіші стосовно цього гуманітарії – вони більш контактні, можуть значно легше налагодити контакт із малознайомою або взагалі незнайомою людиною, одержати необхідні дані. Дуже цінується і їхнє вміння викладати інформацію, всебічно аналізувати її й у результаті пропонувати найоптимальніше рішення.
До речі, серед новацій кадрової політики останніх років – і вимоги обов'язкового знання іноземних мов нашими співробітниками. Це, погодьтеся, припускає зовсім іншу якість роботи.
– Останнім часом у ЗМІ під час обговорення реформування СБУ досить часто зустрічається таке формулювання: «виконання невластивих спецслужбі функ-цій». Що мається на увазі?
– Так вже склалося, що в нашій країні різні правоохоронні органи виконують подібні завдання.
Наприклад, з корупцією провадять боротьбу і прокуратура, і міліція, і СБУ. Із контрабандою бореться митниця, прикордонники й теж СБУ. Боротьба із організованою злочинністю – завдання спецпідрозділів, наявних у МВС та СБУ.
Такі ж напрями діяльності, як контррозвідка, боротьба із тероризмом, міжнародним наркобізнесом, – пріоритетні для СБУ, – це спецслужба.
Борони Боже, ми не відмовляємося розслідувати ту чи іншу справу, наприклад, щодо бандформування. Але, напевно, є різниця, кого розшукувати – членів угруповання Маріянчука чи дрібних спекулянтів... Потенціал і наробітки спецслужби, я вважаю, варто використовувати за призначенням.
– Реформа СБУ, про яку так багато говориться, змінить цю ситуацію?
– Головне завдання реформування – створення сучасної, потужної, мобільної спецслужби європейського типу, здатної швидко й адекватно реагувати на виклики й загрози, які стоять перед державою.
Кілька днів тому Комісія з реформування СБУ затвердила проект Концепції реформування СБУ, який передбачає зміну законодавчої бази з чітким розподілом функцій зовнішньої розвідки, МВС і прокуратури. Після доопрацювання та консультацій із Президентом проект буде розглянуто на засіданні РНБО та затверджено у формі концепції президентським Указом. При цьому сам процес реформування планується завершити у 2009 році.
Працівники СБУ – законослухняні, свідомі та дисципліновані, виконають ті політичні рішення, які будуть ухвалені.
– Однак доки реформа обговорюється на усіх рівнях, триває щоденна робота. Вона фінансується із бюджету. Тобто витрати на утримання спецслужби несемо ми, платники податків. Наскільки, якщо так можна висловитися, вкладені кошти себе окуповують?
– Географічне розташування нашого регіону обумовлює напрями, на яких ми активно працюємо разом із представниками інших силових структур. Пріоритетні для нас боротьба із контрабандою, корупцією, наркобізнесом, нелегальною міграцією, протидія злочинам у сфері економіки.
Дуже важлива функція спецслужби – провадження контррозвідницької діяльності. Це досить специфічна сфера нашої діяльності, й говорити про результати нашої роботи у цій сфері не треба. Але, повірте мені, результати роботи контррозвідувальних підрозділів Одеського областного управління СБУ значні й високо оцінені керівництвом країни. Пріоритетною є проваджувана органами СБУ, серед них і УСБУ в Одеській області, інформаційно-аналітична робота в інтересах забезпечення національної безпеки держави. Результати цієї роботи у вигляді прогнозів розвитку тих чи інших процесів, наших пропозицій щодо локалізації негативних наслідків у сфері забезпечення захисту державних інтересів доповідаються керівництву місцевих органів влади й управління, а також вищим органам держави для ухвалення управлінських рішень.
Минулого року працівниками СБУ разом із прикордонниками, міліцією, митниками було виявлено близько 2700 випадків порушення митних правил. Контрабандних товарів затримали на суму понад 21 млн грн, митних платежів донараховано на суму понад 63 млн грн.
Ми активно беремо участь й у спільних операціях, проведених під егідою Місії ЄС щодо облаштування україно-молдовського кордону. У квітні й жовтні минулого року у результаті цих операцій було затримано 460 порушників державного кордону, вилучено понад 120 тонн м'ясної продукції, 63 тонни овочів, близько 18 кг наркотичних речовин.
– СБУ стоїть на сторожі національної безпеки, однією із загроз якої цілком обґрунтовано вважають корупцію. Наскільки успішно очолюване Вами управління бореться із цим злом?
– Я хочу, насамперед, позначити перелік найпоширеніших корупційних проявів. Це зловживання владою та службовим становищем, службова підробка, хабарництво, незаконне одержання послуг та пільг, приховування злочинів, сприяння порушникам закону в ухиленні від кримінальної відповідальності.
Минулого року працівниками Управління виявлено 38 злочинів у сфері службової діяльності. За нашими матеріалами порушено 8 кримінальних справ стосовно держслужбовців та представників органів влади й управління. Було складено 128 протоколів про корупційні дії. До адміністративної відповідальності у вигляді штрафу притягнуто 84 особи, серед яких – високопоставлені чиновники.
– А представники силових структур попадаються на корупції?
– Ми продовжуємо фіксувати непоодинокі випадки здійснення корупційних дій представниками правоохоронних органів та контролюючих структур. Минулого року за нашими матеріалами порушено 11 кримінальних справ стосовно даної категорії осіб, визнано винними й засуджено 4 чоловік. Складено 25 протоколів про корупційні дії. Притягнуто до дисциплінарної відповідальності 99 стражів закону, 15 з яких звільнено зі служби.
– Наскільки я пам'ятаю, на початку цього року невстановлений громадянин зателефонував до столичної міліції й повідомив про намір зробити теракт, у результаті якого могли постраждати сотні людей. Його розшукали працівники СБУ?
– Цілком правильно. Притім у найкоротший термін. За непрямими ознаками було встановлено, що громадянин телефонує з Одеси. Незабаром його було затримано, і він визнав своє авторство нещасливого повідомлення. Після одержання інформації про те, що насправді ніякої підготовки до теракту не провадиться й «горе-терорист» – звичайний хуліган, матеріали за цією справою було передано для подальшого розслідування до органів МВС. На жаль, це не єдиний такий випадок у нашому місті. З огляду на крайню небезпеку будь-якого теракту й можливість потрапляння під удар терористів великої кількості людей, навчальних закладів, промислових об'єктів, ми всіляко вивчаємо будь-яку, навіть на перший погляд малозначну інформацію про можливі теракти...
– Ще один напрям, на якому обласне управління СБУ досягло значних успіхів – боротьба із наркобізнесом. Адже саме його співробітниками було виявлено й знищено найбільшу партію наркосировини за роки незалежності України?
– Цілком правильно. Більше того, хочу додати, що саме під час провадження розслідування цієї справи – незаконних посадок коноплі у Ренійському районі Одеської області, наші співробітники працювали разом із оперативниками обласного управління по боротьбі із незаконним обігом наркотиків ГУ МВС України в Одеській області. Усе, що відбувалося, ретельно документувалося із дотриманням обов'язкових процесуальних вимог. Якість спільної роботи СБУ та ОБНОНу ілюструє те, що у контролюючої інстанції – прокуратури – ніяких зауважень щодо ведення розслідування не було. Смертельне зілля відповідно до вимог законодавства було знищено.
Ми не звикли афішувати свої досягнення, але кількість вилученої і знищеної наркосировини для виробництва наркотиків обчислюється тоннами, наркотичних речовин та лікарських препаратів, використовуваних як наркотики, прекурсорів – сотнями ампул і пігулок.
– СБУ – організація досить консервативна. Свого часу в ній активно працювали офіцерські збори, діяли ветеранські організації. Провадилася активна шефська робота. За минулий час змінилося, напевно, багато чого?
– Ніщо ніколи не залишається незмінним. Але відмовлятися від гарного, я впевнений, не варто. У нас працюють офіцерські збори. Очолюю їх я, голова Ради офіцерських зборів – полковник Джумбер Романадзе. Завдання цієї організації, до якої входять офіцери управління, – насамперед виховна робота: адже зараз 70% співробітників – молоді офіцери. Вирішує ця громадська організація офіцерського складу й соціально-побутові проблеми співробітників, організовує оздоровлення їх і членів їх родин. Шефство над дитячим будинком № 9 та дитячим притулком «Світанок»,реконструкція музею історії управління, допомога ветеранам – усе це предмет постійної турботи офіцерських зборів.
Напевно, один із найбільш хвилюючих моментів у діяльності офіцерських зборів – урочисте вручення прийнятим на службу молодим офіцерам перших офіцерських посвідчень у музеї управління СБУ. Молодих людей приймають до складу офіцерських зборів, їм видається пам'ятка із Кодексом офіцерської честі, правами та обов'язками членів офіцерських зборів.
Я впевнений, що для більшості молодих офіцерів це – дуже відповідальний момент у їхньому житті. Адже служба в органах СБУ – дуже почесна й відповідальна. Я в цій структурі вже 27 років, пройшов шлях від оперуповноваженого до начальника управління, від лейтенанта до генерал-майора, й жодного разу не пошкодував про те, що обрав саме цю, дуже нелегку й потрібну країні та її громадянам, службу. Це робота для справжніх чоловіків.
