Зважаючи на складні політичні умови, в яких опинилася цими днями Україна, Одеська обласна рада не могла не відреагувати на президентський Указ про дострокове припинення повноважень Верховної Ради V скликання. На своїй восьмій сесії рада ухвалила Звернення до Президента щодо недопущення дестабілізації суспільно-політичної ситуації в Україні. Ініціаторами проекту звернення стали фракції Партії регіонів, Соціалістичної партії та Партії пенсіонерів в обласній раді.
Як і слід було очікувати, це питання викликало широке обговорення. Відкриваючи сесію голова обласної ради Микола Скорик, зокрема, зазначив:
– Вже було багато коментарів з приводу того, що Президент напевно переплутав дату підписання Указу. Його треба було видати не другого, а першого квітня. Тоді (в День сміху) одесити краще б зрозуміли зміст цього документу. І дійсно, зважаючи на те, що першоквітнева тема якоюсь мірою присутня в цій ситуації, у мене складається відчуття нереальності того, що відбувається. Замість того, щоб займатися підготовкою до наступних сесій, працювати в округах, ми змушені зараз повертатися у замкнуте коло.
Щоб зрозуміти, чим жила країна ці два роки і чим нам пропонують займатися ще невідомо скільки часу, розберімося у хронології подій. У 2004 році ми всі хто з біло-блакитними, хто з помаранчевими прапорами – стояли один проти одного. Можна по-різному ставитися до тих подій. Але в кінцевому результаті всі політичні сили зійшлися на тому, що ми отримали громадянське суспільство, провели демократичні парламентські вибори (і з цим погоджуються всі). Потім сформували коаліцію, почав працювати уряд. Сьогодні цей уряд вже звітує про свої успіхи, і ніхто цих успіхів не може заперечити. Адже вони опираються на конкретні цифри. Ніби все добре.
Але погано те, що деякі політичні сили не бачать себе у владі, і через це ми повинні знову поринути у вир протистояння, який останніми роками лихоманить всю Україну. Якщо буде прийнято сценарій секретаріату Президента, нам ще два місяці доведеться займатися передвиборною кампанією. Враховуючи попередній досвід, можна говорити і про те, що формування коаліції затягнеться ще на півроку, потім новий уряд буде звикати до нових кабінетів і тому подібне. Так ми можемо без кінця перебувати в одному і тому ж кризовому стані.
Давайте чесно зізнаємося: два роки в Україну практично не йшли інвестиції, країна практично заморозила усі свої серйозні міжнародні економічні контакти з багатьма розвинутими державами. Лише зараз ми почали виходити з цієї ситуації. Як приклад, днями мені пощастило відвідати в складі офіційної парламентської делегації Китайську Народну Республіку, і було помітно, з якою повагою перші особи Китаю приймали Голову Верховної Ради Олександра Мороза та говорили про необхідність налагодження добрих відносин між нашими країнами.
Мене дивує, коли деякі помаранчеві лідери без тіні сумніву пропонують взяти кошти з резервного фонду. А коли їм нагадують, що резервний фонд призначений для подолання наслідків надзвичайних ситуацій, цинічно заявляють, що політичні суперечки окремих лідерів і є та сама надзвичайна ситуація. Таке враження, що ці опозиційні лідери не їздять по країні, не бачать в яких умовах живе більшість українців. Тому і не розуміють, що кошти, які вони хочуть витратити на вибори,. можна було б використати з більшою користю для людей.
Крім того, зауважимо, що ніхто не гарантує, що після позачергових виборів до Верховної Ради ми не отримаємо таку ж політичну ситуацію, яку маємо сьогодні, – завершив свою вступну промову Микола Скорик. Після цього він запросив висловити свою думку представників усіх фракцій. Чим депутати і скористалися.
Борис Музальов, керівник Одеської Обласної Організації Соціалістичної партії України:
– Те, як люди відреагували на Указ Президента, ще раз доводить – народ мудріший від політиків. У суспільстві немає ненависті і протистояння, а є розуміння того, що частина політиків у такий спосіб намагається вирішити свої особисті проблеми втрати керівних посад. Тому Соцпартія закликає політичні сили та громадян утриматися від масових акцій. Своє головне завдання ми бачимо у недопущенні протистояння і кровопролиття.
Для нас проблема не у дострокових виборах, – коаліція їх не боїться. Але наші партії будуть готуватися до них після того, як пересвідчаться у законності Указу Президента. Коаліція готова до компромісу з Президентом, однак якщо порозуміння не буде знайдено, остаточне рішення залишається за Конституційним судом. Однак, якщо дати волю емоціям і виходити з принципів політичної доцільності, то потрібно проводити дострокові вибори і до Верховної Ради, і вибори Президента. Я вважаю, що це буде, якщо не зовсім законно, то принаймні справедливо.
Сергій Гриневецький, керівник фракції Народної партії «Народна ініціатива» в обласній раді:
– У боротьбі розуму та емоцій у частини політиків, на жаль, перемогли емоції, які старанно нагнічувались останніми місяцями. Кризовий сценарій, який сьогодні реалізується, може призвести до остаточного етнокультурного розколу. Головну роль при цьому будуть відігравати місцеві ради. Ми вже бачимо, що одні підтримують Президента, інші – коаліцію та уряд. Так було і у 2004 році, але сьогодні ситуація є складнішою, і стримувати її буде набагато важче. І те, що сьогодні у нашій сесійній залі вперше немає представників деяких фракцій, для нас є певним сигналом.
Правову оцінку Указу Президента може дати Конституційний суд. Але ми можемо дати йому політичну оцінку. Сьогодні в Україні відчувається вакуум легітимності і як наслідок – значне послаблення державності. Наша партія за тиждень до цих подій зробила заяву, в якій запропонувала своє бачення виходу з цієї ситуації. Необхідно провести всеукраїнський референдум і, крім питання про НАТО, розглянути питання довіри Президенту, Верховній Раді, визначити конституційний лад, виборчу систему, систему органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади. Результати референдуму як форми прямої демократії повинні мати пряму дію і бути виконані протягом двох місяців. За інших умов проведення виборів є недоцільним, оскільки вони не знімуть існуючі у суспільстві протиріччя. Ми не повинні повторювати помилок 2004 року.
Василь Чорнолуцький, керівник фракції Партії регіонів в обласній раді:
– Я, як і напевно багато інших наших громадян, намагався зрозуміти мотиви Указу Президента, в якому йдеться про нібито спотворення народного волевиявлення і нехтування конституційних виборчих прав українців. Хотілося б запитати Президента: які громадяни хочуть розпуску Верховної Ради? Селяни, котрі працюють зранку до ночі, чи православні і католики, які без розпуску парламенту не можуть підготуватися до світлого свята Пасхи? Нещодавно ми проаналізували підсумки прийому громадян депутатами нашої фракції і слід сказати, що з-поміж сотень звернень до нас не надходило жодного з вимогою розпустити Верховну Раду. Люди втомилися від всіх цих виборів та референдумів, котрі проходять в Україні з 1991 року. І сьогодні, коли врегульовано багато проблем, економіка має добрі темпи зростання, підвищуються пенсії, заробітні плати, подвійно неприпустимо кидати людей у вир політичних пристрастей. Але наші опоненти розуміють: якщо така динаміка збережеться хоча б до кінця року, то ніякі політичні пасьянси не похитнуть рейтинг діючого уряду, і вони вже ніколи не будуть при владі. І не там шукає опозиція винних в тому, що їхні лави покидають конструктивно настроєні і по-державницьки мислячі депутати.
Я пригадую, як у 2002 році президент Кучма створював більшість на основі блоку «За Єдину Україну!», який за результатами виборів далеко не був лідером. Сьогодні ми спостерігаємо той же театр. Більшість, бачите, повинна бути тільки пропрезидентською. Але зараз вже інші часи. Ми категорично проти дестабілізації суспільно-політичного життя. Замість політичної війни – громадянський мир, замість ультиматумів – діалог і пошук компромісів. Переконані, що саме цього чекають від нас люди.
З подібними думками виступили також керівник фракції Соціалістичної партії України в обласній раді Микола Салтановський та керівник фракції Партії пенсіонерів України в обласній раді Володимир Хмельницький. Останній, зокрема, вважає, що владі зараз слід займатися організацією посівної, а ніяк не виборчою кампанією. А за словами єпископа Білгород-Дністровського, намісника Свято-Успенського патріаршого чоловічого монастиря, члена фракції Партії Регіонів в обласній раді Сергія Грохи, Указ Президента, оприлюднений напередодні страсного тижня, приніс в життя віруючих політичні пристрасті і порушив той спокій, з яким люди мали б зустрічати Великдень. Депутат також висловив побоювання, що в передвиборних перегонах якась із політичних сил може зіграти на релігійних почуттях наших громадян. А це дуже небезпечно.
Особливу позицію зайняла депутатська фракція «Блок Наталії Вітренко «Народна опозиція».
– Наша політична сила вважає, що і президентські вибори, і минулорічні парламентські були сфальсифіковані, тому Президент мав право розпустити парламент. Але, враховуючи те, що цей спірний документ знаходиться у Конституційному суді, наша фракція утримується від ухвалення даного рішення, – повідомила керівник фракції, заступник голови облради Ольга Соловенко.
Представники опозиційних сил в обласній раді – керівник фракції Народний Союз «Наша Україна» Сергій Горохов та член фракції «Блок Юлії Тимошенко» Валентин Душейко – також закликали колег не давати правових оцінок Указу Президента, а підкоритися і виконувати його, принаймні до рішення Конституційного суду. На це їхні колеги відповіли, що у зверненні винесеному на порядок денний сесії власне правові оцінки не даються, а на політичні оцінки вони як депутати і громадяни мають повне право.
Підбиваючи підсумки виступів більшості депутатів, голова облради Микола Скорик провів деякі аналогії між Верховною радою та Одеською обласною радою. Він відзначив, що своїм Указом Президент порушив той крихкий баланс влади, який складався до цього часу. Ситуація, зокрема в Одеській області, коли формально при владі перебуває одна політична сила, а її виконавчий комітет очолює представник опозиції, є нелогічною. І працювати в таких умовах було справді складно. Однак обласна рада погоджувалася на це заради миру і спокою між різними політичними силами. Відтепер голова облради не має морального права стримувати бажання більшості депутатів поставити питання про висловлення недовіри голові облдержадміністрації Івану Плачкову, який, не питаючи думки жителів Одеської області, поставив свій підпис під схваленням Указу про розпуск парламенту.
– Я хочу, щоб і засоби масової інформації, і громадськість правильно зрозуміли: ми глибоко поважаємо Президента України Віктора Ющенка, і в жодному випадку не даємо оцінку легітимності чи нелегітимності його Указу. Однак хочемо, щоб і Президент дослухався до думки регіонів і розумів, що з нею потрібно рахуватися. Часи, коли все вирішувалося одноосібно, минули разом з закінченням президентського терміну Леоніда Кучми. Ми пропонуємо повернутися до нульового варіанту, закликаємо Президента скасувати його Указ. З відміною рішень Верховної Ради та Кабінету Міністрів, ухвалених у ніч з 3 на 4 квітня, думаю, також проблем не буде. Сторони повинні сісти за стіл переговорів і дійти до нормального компромісу, – говорить Микола Скорик.
Закінчивши дискусію, рада перейшла до голосування.
«За» рішення про направлення звернення до Президента щодо недопущення дестабілізації суспільно-політичної ситуації в Україні проголосувало 74 депутати, «проти» – 1, «утрималися» – 9. Текст звернення пропонуємо до уваги читачів.
ЗВЕРНЕННЯ ДО ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ ЩОДО НЕДОПУЩЕННЯ ДЕСТАБІЛІЗАЦІЇ СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНОЇ СИТУАЦІЇ В УКРАЇНІ
Шановний пане Президенте!
Депутатський корпус Одеської обласної ради V скликання, сформований за результатами виборів до місцевих рад у 2006 році, незважаючи на його політичну структуризацію, активно працює над вирішенням питань, що забезпечують динамічний соціально-економічний розвиток Одещини. Розбіжності та протиріччя, які виникають в процесі обговорення окремих питань, вирішуються шляхом конструктивних переговорів, узгодження позицій та досягнення компромісів як всередині фракцій, так і між ними. Плюралізм думок не заважає нам, а навпаки – спонукає до діалогу та пошуку виважених рішень.
Тому депутати Одеської обласної ради вкрай стурбовані загостренням суспільно-політичної ситуації, що складається в країні після підписання Вами Указу від 2 квітня 2007 року № 264/2007 «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України».
Сучасний настрій суспільства – це бажання політичного спокою й конструктивної праці всіх гілок влади у державі на благо народу України, і це підтверджують зустрічі, що ми проводимо з виборцями.
Сьогоднішня ситуація в країні дестабілізує діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій та суб’єктів підприємницької діяльності, вносить хаос і стурбованість в роботу іноземних інвесторів, призводить до втрати іміджу України у світовому просторі.
Депутатський корпус обласної ради підтримує діяльність Коаліції національної єдності у Верховній Раді України, роботу Кабінету Міністрів України, спрямовану на забезпечення динамічного економічного розвитку галузей народногосподарського комплексу та регіонів, вирішення нагальних проблем соціального характеру, зокрема з підвищення мінімального прожиткового рівня, заробітної плати, розміру пенсій та інших соціальних виплат.
Закликаємо Вас, шановний пане Президенте, скасувати підписаний Вами Указ «Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України» і дати можливість законно обраній Верховній Раді України працювати для людей і країни.
Не нових виборів чекають наші громадяни, а конкретних дій владних структур з налагодження життя. А державні кошти, які необхідно витратити на виборчу кампанію, зовсім не завадять пенсіонерам, інвалідам, дітям, працівникам бюджетної сфери та соціально вразливим верствам населення.
Мистецтво політика полягає у вмінні знаходити компроміси, а не будувати барикади. Тому просимо Вас сісти за стіл переговорів з лідерами політичних партій, представлених у Верховній Раді, керівниками депутатських фракцій для пошуку і прийняття спільного рішення щодо виходу з політичної кризи.
Ви як гарант додержання Конституції в змозі попередити розкол країни та зберегти цілісність нашої Держави.
