Розповідає начальник управління з питань соціально-економічного розвитку та бюджетної політики області апарату облради І.В. НЕСТЕРЕНКО.
Наше управління забезпечує діяльність постійних комісій обласної ради з питань: бюджету та банківської діяльності; будівництва; транспорту і шляхів; економіки, промислової політики, інвестицій, розвитку малого і середнього бізнесу; зв’язку та інформатизації; тимчасових контрольних комісій з бюджетних та економічних питань, здійснює аналіз виконання обласного бюджету Одеської області, Програми соціально-економічного розвитку Одеської області; інших рішень обласної ради, готує офіційні висновки, зауваження та пропозиції до проектів рішень обласної ради, наданих обласною державною адміністрацією стосовно затвердження обласного бюджету Одеської області, внесення змін та доповнень до нього, звіту обласної державної адміністрації про виконання обласного бюджету; Програми соціально-економічного розвитку Одеської області, звіту обласної державної адміністрації про виконання обласного бюджету; інших проектів рішень обласної ради з бюджетних та економічних питань, надає методичну та практичну допомогу депутатам обласної ради.
* * *
Управління спільно з постійними комісіями обласної ради з питань бюджету та банківської діяльності, з питань будівництва брало участь у підготовці проекту рішення обласної ради «Про внесення змін та доповнень до рішення обласної ради від 27 грудня 2006 року «Про обласний бюджет Одеської області на 2007 рік» в частині визначення обсягів фінансування обласних та регіональних програм, а також пооб’єктного розподілу коштів обласного бюджету розвитку та обласного фонду охорони навколишнього природного середовища.
Зокрема, було проаналізовано стан фінансування у минулому році обласних та регіональних програм, проаналізовані обсяги, які необхідні для виконання діючих обласних та регіональних програм, здійснено аналіз виділення коштів з обласного бюджету розвитку та за рахунок субвенцій з Державного бюджету України.
Під час координації діяльності роботи зазначених постійних комісій обласної ради управління брало участь у вирішенні всіх питань, що відносяться до їх компетенції.
* * *
На думку управління, обласною державною адміністрацією у минулому році була незадовільно проведена робота по формуванню переліку об’єктів соціально-культурного призначення, кожному району та місту обласного значення планувалось надати по 1,0 млн грн. Такий підхід є економічно необгрунтованим та не враховує депресивності окремих адміністративно-територіальних одиниць, розмір дотації яких в загальному обсязі доходів місцевого бюджету складає більше 60%.
Виходячи з вищенаведеного, обласна рада в особі постійних комісій обласної ради з питань бюджету та банківської діяльності, з питань будівництва окремо провела роботу стосовно розгляду пооб’єктного розподілу коштів обласного бюджету розвитку на 2006 рік із залученням до цієї роботи голів районних рад та районних державних адміністрацій, міських голів.
Крім того, постійна комісія обласної ради з питань бюджету та банківської діяльності по можливості наблизила до безпосередніх користувачів об’єктів процес використання вказаних коштів, передавши їх до районних бюджетів у вигляді субвенції та визначивши районні адміністрації замовниками на виконання робіт, в той час, як облдержадміністрація пропонувала сконцентрувати майже всі кошти в управлінні будівництва та реконструкції облдержадміністрації. А це майже 43 млн гривень.
Разом з цим, щомісячно на засіданні президії обласної ради заслуховувалось питання про стан освоєння коштів на об’єктах, фінансування яких у 2006 році проводилось за рахунок коштів обласного бюджету розвитку та субвенцій з державного бюджету. Членами постійної комісії обласної ради з питань будівництва здійснювались постійні виїзди безпосередньо на об’єкти, які розташовані на території міст та районів області.
Таким чином, саме обласна рада в особі постійної комісії з питань бюджету та банківської діяльності, з питань будівництва забезпечила постійний контроль за використанням та своєчасним освоєнням вказаних коштів до кінця минулого року.
І як висновок: у грудні 2006 року сесія обласної ради визнала незадовільною роботу начальника управління будівництва та реконструкції облдержадміністрації в частині освоєння коштів на об’єктах соціально-культурного призначення області.
* * *
З метою підготовки проекту переліку на 2007 рік у минулому році були запрошені від міських, районних рад та райдержадміністрацій пропозиції щодо об’єктів соціально-культурного призначення області, видатки, які у цьому році здійснюватимуться за рахунок коштів державного та обласного бюджетів. Такі пропозиції в обов’язковому порядку надавались за підписами як голови районної ради, так і голови районної державної адміністрації.
Крім того, депутатами профільної постійної комісії здійснювались виїзди до районів області з метою ознайомлення з зазначеними у листах об’єктами.
Пріоритетними напрямками у 2007 році були визначені підтримка сільських, селищних, міських рад Одеської області в частині відновлення соціальної інфраструктури населених пунктів в галузях освіти, охорони здоров’я, соціального захисту.
Також за основу був взятий підхід минулого року стосовно наближення до безпосередніх користувачів об’єктів, процес використання вказаних коштів шляхом їх передачі до районних бюджетів у вигляді субвенції та визначивши місто чи район замовниками на виконання робіт як такий, що дав позитивні результати.
Крім того, обговорення даних проектів Переліків пройшло всі стадії узгодження.
Перелік об’єктів за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища сформовано на підставі порядку планування і фінансування природоохоронних заходів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у відповідності до Положення про обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, затвердженого рішенням сесії обласної ради.
Як результат, на 2007 рік загальний обсяг коштів обласного бюджету розвитку склав 37,8 млн грн, обласного фонду охорони навколишнього природного середовища – 26,39 млн грн та розподілені в повному обсязі на сесії обласної ради 25 квітня 2007 року.
