Ось вже рік голова постійної депутатської комісії Одеської обласної ради з питань забезпечення законності, громадського порядку, боротьби з корупцією і оргзлочинністю Юрій ІВУШКІН веде прийом громадян. Рік – серйозна віха для підбиття перших підсумків роботи, планування подальшої діяльності. На моє запитання про найпримітніші результати роботи комісії Юрій Геннадійович відповідає:
– Найголовніше – це те, що вдалося допомогти великій кількості людей. Люди до нас приходять найрізноманітніші. Багато тих, хто вважає облраду єдиною інстанцією, яка може вирішити проблеми, що накопичилися не тільки роками, але й десятиліттями. До речі, найчастіше це стосується питань, які не відносяться до компетенції обласної ради. Нерідко це судові рішення, які не влаштовують заявників. З їх точки зору, облрада повинна скасувати конкретне судове рішення і ухвалити інше. Аргументи у таких випадках одноманітні: суди, мовляв, заангажовані, а судді – погані і некомпетентні.
– Як же бути у таких випадках?
– Ми роз’яснюємо людям, як побудувати алгоритм грамотної поведінки у таких ситуаціях, до яких істанцій апелювати, як вибудовувати захист.
Був випадок, коли до нас по допомогу прийшла вже досить немолода жінка, яка останні декілька років із судових засідань не виходить, однак послуги адвоката оплатити вона не може, де отримати кваліфіковані консультації – не знає, і у результаті доведена до стану повної безнадії і відчаю.
Ми звернулися до обласної колегії адвокатів, попросили надати цій громадянці послуги адвоката безкоштовно. Нам пішли назустріч, і у жінки з’явилася надія на розв’язання її багатолітніх проблем.
– У приймальнях органів влади в чергах стоять найчастіше літні люди...
– Не завжди. На один із останніх прийомів прийшло молоде подружжя – учасники ДТП, у результаті якого дуже серйозно пошкоджено дорогий автомобіль. Сума компенсації шкоди складає десятки тисяч гривень.
Люди реально винні у ДТП, але вважають, що суд ставиться до них упереджено, і вимагають від нас втручання у роботу суду. Пояснення, що ні ми, ні хто-небудь інший права на це не має, їх не влаштовує.
У даному випадку довго і терпимо пояснюємо, які документи необхідно підготувати, які експертизи пройти, щоб суд взяв до уваги додаткові аргументи. І коли люди бачать, що за них ніхто їхніх проблем вирішувати не буде, коли вони починають усвідомлювати і аналізувати ситуацію, що склалася, то з часом необгрунтовані вимоги починають забуватися, і відбувається нормальна конструктивна робота.
– З якими проблемами до Вас найчастіше звертаються?
– Багатьох турбує розпаювання землі. Конфлікти виникають між власниками паїв і орендарями. Сьогодні у законодавстві відбулося немало змін, і мешканці сільської місцевості просто не встигають орієнтуватися у нових умовах. Дуже часто з ними розраховуються за оренду несвоєчасно або не повною мірою, а вони не знають, як захистити свої права. У цій ситуації облрада – єдина (і нерідко остання) надія на допомогу.
У даному разі селяни – потерпілі, оскільки їх незнання, нерозуміння ситуації, відсутність чіткого контролю використовується корисливими людьми у своїх цілях.
– Вам вдається змінювати подібні ситуації?
– У переважній більшості випадків. За нашими запитами робиться перерахунок, переукладаються договори, документація приводиться у відповідність з існуючими вимогами. Дуже багато звертань надходить нам у зв’язку з неправомірними, з точки зору заявників, діями міліції і прокуратури. Охарактеризувати ці претензії можна однією фразою: міліція порушує, слідчий неправильно розслідує справу чи по-хамськи ставиться до заявника, а прокурор не реагує...
– Вам, напевно у таких випадках розбиратися легше: робота керівником обласної міліції – це колосальний досвід…
– Звичайно. Найчастіше вже по заяві розумієш, наскільки об’єктивно людина оцінює те, що відбувається. Але я завжди телефоную колишнім колегам і з’ясовую суть проблеми.
Нерідко ситуація досить стандартна: просто обставини розвиваються не так, як хочеться заявникові. Але в 50% випадків скарги обгрунтовані. У таких ситуаціях комісія звертається до прокуратури, і процес вводиться у законодавчу площину. За нашими запитами завжди вживаються заходи і приходять відповіді, так що хочу подякувати і прокуратурі, і слідчим органам за своєчасне реагування і конструктивну співпрацю з нашою комісією.
– До комісії облради звертаються по допомогу мешканці обласного центру чи тільки мешканці області?
– Звичайно, одесити до нас звертаються. Найчастіше з житлових питань. Старі, неодноразово перебудовані комуналки, відсутність якихось документів на ці зміни і претензії нових господарів до старих мешканців – ось суть комунальних конфліктів. У таких випадках ми пишемо запити і за ними піднімають архівні матеріали, старі техпаспорти, вся документація приводиться у відповідність з нормативними вимогами, і конфлікти сходяться нанівець…
– До Вас на прийом приходять як до депутата, представника влади, чи як до міліцейського генерала?
– Найчастіше як до голови комісії, який раніше керував обласною міліцією… Нерідко кажуть: мій сусід приходив до вас на прийом, ви вирішили його проблему, допоможіть і мені. Дуже часто проблеми таких ходоків не мають жодного стосунку до проблем боротьби з корупцією і організованою злочинністю. Але людина приходить по допомогу, і ми її надаємо. Ми вже і в черзі на квартири відновлювали, і перерахунки на газ робили.
– А як у плані боротьби з оргзлочинністю?
– Координаційну нараду, яка відбулася в облраді за участі представників всіх силових і владних структур у зв’язку з зимовим оперативно-профілактичним відпрацюванням, ініціювала і підготувала наша комісія. Але ми не підмінюємо роботу правоохоронних органів, у нас свої завдання.
Зараз, наприклад, дуже багато уваги приділяємо ситуації у Ренійському районі. Там після стихійного лиха побудували житло. А проблем з його розподілом, здачею ділянок, на яких стояли знищені повенню будинки – більш аніж достатньо. Так що їздимо, розбираємося на місці. Я веду в Рені (це мій округ) прийом і намагаюся вирішити всі виникаючі проблеми, пропоную більш раціональні шляхи їх вирішення.
З початку року комісія розглянула понад 150 заяв, на які отримано відповіді. Понад третину претензій вже задоволено. Тобто люди заспокоїлися і зрозуміли – справедливість все ж існує. Я вважаю це найважливішим результатом нашої роботи.
