ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ТИМЧАСОВОГО ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ТОРГІВ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Відповідно до статей 143, 144 Конституції України, пункту 21 частини 1 та частини 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Земельного кодексу України, законів України «Про планування та забудову територій», «Про оренду землі», постанов Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 року № 266 «Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», від 26 травня 2004 року № 677 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», від 31 березня 2004 року № 427 «Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів», від 11 жовтня 2002 року № 1531 «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок», з метою врегулювання процедури проведення торгів з продажу земельних ділянок, попередження правопорушень у сфері земельних відносин, збереження родючості ґрунтів, оздоровчих та рекреаційних властивостей земельних ділянок відповідних категорій, дотримання вимог земельного законодавства під час забудови територій, а також забезпечення взаємодії органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, установ, підприємств та організацій, учасників ринку земельних відносин, обласна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Тимчасове положення про порядок проведення земельних торгів в Одеській області (додається).
2. Оприлюднити дане рішення у друкованому засобі масової інформації Одеської обласної ради – газеті “Одеські вісті”.
3. Вважати таким, що втратило чинність рішення обласної ради від 1 листопада 2003 року № 219-XXIV «Про затвердження Рекомендацій щодо порядку проведення земельних торгів на території Одеської області».
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань земельних відносин та адміністративно-територіального устрою.
Голова обласної ради М. СКОРИК
17 серпня 2007 року № 316-V
ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ТОРГІВ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Тимчасове положення про порядок проведення земельних торгів в Одеській області розроблено відповідно до Конституції України, Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про оренду землі», постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1531 «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок» та інших нормативно-правових актів України.
1.2. Тимчасове положення визначає організаційно-правові засади і порядок проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок (права оренди) державної та комунальної власності, а також порядок вибору на конкурсних засадах особи, що проводить земельні торги, у частині, яка не врегульована законодавством.
1.3. Тимчасове положення поширюється на територію Одеської області і є обов’язковим для виконання згідно з чинним законодавством органами місцевого самоврядування, органами державної виконавчої влади, підприємствами, організаціями, установами незалежно від форм власності та галузевого підпорядкування, а також фізичними особами.
1.4. Об’єктами земельних торгів є земельні ділянки державної та комунальної власності, які призначені для продажу, або право їх оренди.
1.5. Суб’єктами земельних торгів є органи державної виконавчої влади, територіальні громади сіл, селищ та міст області в особі відповідних органів місцевого самоврядування, юридичні особи, громадяни України, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, іноземні держави, які відповідно до Земельного кодексу України мають право набувати земельні ділянки у власність.
1.6. Земельні торги – це організація продажу земельних ділянок державної та комунальної власності (права їх оренди) на конкурентних засадах у формі земельного аукціону або конкурсу, що проводиться відповідною особою, по визначенню переможця на право укладання договору купівлі-продажу, договору оренди земельної ділянки з власником земельної ділянки на умовах, зафіксованих під час проведення аукціону або конкурсу.
1.7. Земельний аукціон – організація конкурентного продажу земельних ділянок (права їх оренди), відповідно до якого право на укладення договору купівлі-продажу або оренди із власником земельної ділянки набуває той учасник (переможець земельних торгів), який запропонує найвищу ціну.
1.8. Земельний конкурс – організація конкурентного продажу земельних ділянок (права їх оренди), відповідно до якого право на укладення договору купівлі-продажу або оренди із власником земельної ділянки набуває той учасник (переможець земельних торгів), який запропонує найкраще поєднання ціни придбання та плану інвестування відповідно до критеріїв, оголошених до початку конкурсу.
1.9. Організатор земельних торгів – орган державної влади чи місцевого самоврядування, уповноважений здійснювати відчуження земельної ділянки або продаж права її оренди.
1.10. Виконавець земельних торгів – юридична особа, яку на конкурсних умовах визначив Організатор земельних торгів і яка уклала з ним договір на їх проведення.
1.11. Розмір винагороди Виконавця земельних торгів за проведення земельних торгів визначається диференційовано угодою у кожному випадку окремо і не може перевищувати 20% від кінцевої ціни реалізації об’єкта земельних торгів.
1.12. Покупці об’єктів земельних торгів – фізичні та юридичні особи, які відповідно до Земельного кодексу України мають право на придбання об’єктів земельних торгів.
1.13. Договір купівлі-продажу земельної ділянки – укладена відповідно до закону угода, згідно з якою власник земельної ділянки зобов’язується передати покупцеві у власність земельну ділянку, а покупець зобов’язується прийняти земельну ділянку та сплатити продавцеві її вартість, визначену у ході проведення земельних торгів, а також виконати інші зобов’язання, якщо вони передбачені умовами торгів і договором купівлі-продажу земельної ділянки.
1.14. Договір оренди земельної ділянки – укладена відповідно до закону угода, згідно з якою власник земельної ділянки зобов’язується передати в оренду земельну ділянку покупцеві права оренди, а покупець зобов’язується прийняти земельну ділянку в оренду та сплатити власнику вартість, визначену у ході проведення земельних торгів, а також виконати інші зобов’язання, якщо вони передбачені умовами торгів і договором оренди земельної ділянки.
1.15. Організація проведення земельних торгів передбачає наступні етапи:
– підготовку земельних ділянок (права їх оренди) до продажу;
– проведення земельних торгів;
– забезпечення виконання умов земельних торгів.
2. ПІДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК
ДО ПРОДАЖУ НА ЗЕМЕЛЬНИХ ТОРГАХ
2.1. Продаж земельних ділянок (права їх оренди) державної та комунальної власності здійснюється відповідно до переліку земельних ділянок, що підлягають продажу на земельних торгах у поточному році.
Перелік земельних ділянок формується і затверджується органом державної влади або органом місцевого самоврядування.
2.2. Перелік земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах у поточному році, має містити такі дані:
– місце розташування земельної ділянки;
– розмір земельної ділянки;
– цільове призначення земельної ділянки;
– форму проведення земельних торгів (аукціон або конкурс).
2.3. Продаж земельної ділянки на земельних торгах здійснюється після:
– визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення її межовими знаками;
– виготовлення технічного паспорта земельної ділянки.
2.4. Визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення її межовими знаками здійснюється землевпорядною організацією, яка має право (ліцензію) на здійснення даного виду діяльності, на підставі договору з органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, який прийняв рішення про продаж земельної ділянки.
2.5. Технічний паспорт складається та підписується уповноваженими органами та відповідальними особами згідно з чинним законодавством України.
У технічному паспорті відображаються відомості про:
а) розмір земельної ділянки;
б) місце розташування (адресу);
в) належність до державної або комунальної власності;
г) грошову оцінку земельної ділянки та її стартову ціну;
д) природний та господарський стан земельної ділянки;
є) цільове призначення земельної ділянки.
2.6. Оцінка земельної ділянки здійснюється шляхом проведення її експертної грошової оцінки.
Експертна грошова оцінка земельної ділянки здійснюється незалежним експертом, який має ліцензію на здійснення даного виду експертної діяльності.
Стартова ціна земельної ділянки не може бути нижчою від її експертної грошової оцінки.
2.7. На всіх стадіях підготовки відповідних документів для проведення конкурсу або аукціону (затвердження переліку земельних ділянок, матеріалів попереднього погодження, проектів відведення, технічних паспортів) не вказується майбутній землевласник (орендар).
Юридичні реквізити землевласника (орендаря) вказуються (реєструються) у всіх попередньо підготовлених документах за результатами проведення земельних торгів.
2.8. Земельні торги проводяться не раніше 30 днів з моменту опублікування у пресі офіційної інформації про виставлення на земельні торги земельних ділянок (права їх оренди), а також розміщення на таких земельних ділянках рекламних щитів з офіційною інформацією про їх виставлення на земельні торги.
2.9. Офіційна інформація про виставлення земельних ділянок на земельні торги має включати відомості про:
– розмір земельної ділянки;
– цільове призначення земельної ділянки;
– стартову ціну (умови конкурсу);
– місце і час проведення торгів;
– назву та адресу установи, прізвище, посаду та номер телефону особи, у якої можна ознайомитися з технічним паспортом земельної ділянки.
2.10. З моменту опублікування повідомлення Виконавець земельних торгів надає можливість особам, які бажають взяти участь у торгах, придбати за встановленою ціною інформаційний бюлетень.
Особа, яка бажає придбати інформаційний бюлетень, надає відповідну заяву Виконавцю земельних торгів. У заяві зазначається конкретна земельна ділянка, відносно якої особа бажає отримати інформаційний бюлетень.
2.11. Організатор та Виконавець земельних торгів забезпечують рівні умови участі для всіх покупців, відомості про яких не підлягають розголошенню до визначення переможця земельних торгів.
3. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ДОКУМЕНТІВ
НА УЧАСТЬ В АУКЦІОНІ
3.1. Для участі у земельному аукціоні Покупець – фізична особа, у тому числі суб’єкт підприємницької діяльності (або її представник), подає до Виконавця земельних торгів заяву, а Покупець – юридична особа подає клопотання на участь у земельних торгах та пакет документiв, передбачених цим Положенням.
3.2. Заява (клопотання) на участь у земельних торгах заповнюється державною мовою, друкованими літерами, без будь-яких виправлень.
Заява (клопотання) подається згiдно із затвердженою формою у 3-х примірниках.
3.3. Заява фiзичної особи засвідчується її підписом (або підписом її представника), а заява фізичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності – її підписом та печаткою як суб`єкта підприємницької діяльності (або підписом її представника).
Клопотання юридичної особи засвідчується підписом керівника та печаткою юридичної особи. Всі дії щодо заповнення заяви (клопотання) та інших документів для участі в аукціоні здійснюються Покупцем (або його представником) особисто.
3.4. Разом із заявою (клопотанням) на участь у земельних торгах усi Покупцi подають основний та додатковий пакети документiв.
3.5. Основний пакет документiв Покупця – юридичної особи мiстить в собі наступне:
– нотаріально посвідчені копії установчих документів;
– нотаріально посвідчену копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;
– нотаріально посвідчену копію довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;
– копію документа, що підтверджує призначення на посаду осіб, які мають право діяти від імені юридичної особи без доручення;
– рішення відповідного органу управління юридичної особи щодо участі у земельних торгах;
– документ, що посвідчує право уповноваженної особи на виконання дiй, передбачених цим Положенням;
– довідку банку про поточні рахунки Покупця;
– документ про сплату гарантійного внеску на рахунок, відкритий для обслуговування земельних торгів;
– документ про сплату реєстрацiйного внеску на рахунок, відкритий для обслуговування земельних торгів.
3.6. Основний пакет документiв Покупця – фізичної особи, що не зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності, мiстить в собі наступне:
– копію паспорта громадянина України;
– копію довідки про присвоєння індивідуального ідентифікаційного номеру;
– документ про сплату гарантійного внеску на рахунок, відкритий для обслуговування земельних торгів;
– документ про сплату реєстрацiйного внеску на рахунок, відкритий для обслуговування земельних торгів.
3.7. Основний пакет документiв Покупця – фізичної особи суб’єкта підприємницької діяльності мiстить в собi наступне:
– нотаріально посвідчену копію свідоцтва про реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності;
– копію паспорта громадянина України;
– копію довідки про присвоєння індивідуального ідентифікаційного номеру;
– довідку банку про поточнi рахунки Покупця;
– документ про сплату гарантійного внеску на рахунок, відкритий для обслуговування земельних торгів;
– документ про сплату реєстрацiйного внеску на рахунок, відкритий для обслуговування земельних торгів.
3.8. Обов`язковий для всiх Покупцiв додатковий пакет документiв мiстить в собi наступне:
– підписану Покупцем угоду про права та обов`язки сторiн пiд час проведення земельних торгів;
– розписку про ознайомлення з документами, якi пiдписуються переможцем земельних торгiв;
– заяву про ознайомлення з об`єктом земельних торгiв (або заяву про вiдмову вiд огляду об`єкта земельних торгiв);
– заяву про конфіденцiйнiсть;
– підписану Покупцем угоду про зобов’язання виплатити винагороду Виконавцю земельних торгів, який здійснює їх підготовку та проведення.
3.9. Bci дiї щодо подання клопотання юридичною особою на участь у земельному аукціоні виконує уповноважена особа Покупця – юридичної особи. При поданні клопотання уповноважена особа Покупця – юридичної особи має пред`явити паспорт та документ, що посвідчує її право на подання клопотання, оформлений відповідно до вимог чинного законодавства.
3.10. У разі подання заяви представником Покупця – фізичної особи, у тому числі фізичної особи як суб’єкта підприємницької діяльності, він пред`являє разом iз заявою паспорт або інший документ, що засвідчує його особу, та нотаріально засвідчену довіреність від Покупця на подання заяви.
3.11. Покупцi, що мають намiр взяти участь у земельному аукціоні по одному із лотiв, сплачують суму гарантійного внеску у poзмipi 10% вiд стартової ціни продажу обраного об'єкта земельних торгів та суму реєстрацiйного внеску у розмiрi одного неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян. Якщо Покупець виявляє бажання взяти участь в аукціоні по кiлькох лотах, що виставленi на земельні торги, розмір гарантійного внеску складає 10% від суми стартових цін кожного з цих об'єктів. Вiдповiдно оплачуються також суми реєстрацiйних внескiв.
Гарантійні та реєстраційні внески перераховуються на рахунок Організатора або Виконавця відповідно до умов укладеної між ними угоди.
(Продовження на 6-й стор.)
