Скільки б разів бюджетні питання не обговорювалися попередньо в постійних комісіях, на президії райради, у погоджувальній комісії або на інших рівнях, все-таки заключний акорд звучить на самій сесії. Саме тут депутати Біляївської райради знову з неослабною увагою заслухали два виступи начальника фінансового управління райдержадміністрації М.В. Кара щодо виконання районного бюджету за 9 місяців і щодо внесення до нього чергових змін. А потім все-таки виникли і додаткові запитання, і досить предметні зауваження.
Численні цифри, наведені доповідачем, свідчили про суттєве зростання щодо кожного показника, основні з яких були перекриті майже в півтора рази. Але головний успіх, вважає доповідач, полягає в тому, що всі без винятку ради сільські, селищні і Біляївська міська значно перевиконали завдання щодо прибутків загального фонду. В результаті власні доходи на душу населення в цілому по району становлять 510,6 гривні. Хоча і це далеко не межа, особливо якщо врахувати, що Нерубайська сільрада вже має 759,7. Отож, працювати є над чим. Особливо такій сільраді, як Граденицька, де цей показник становить усього лише 50,2 гривні.
А конкретну підказку дасть аналіз всіх джерел прибуткової частини бюджету. Особливо в частині оренди і продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення. Наявне тут незначне перевиконання завдання ще не до кінця відображує потенційні можливості приміського району щодо цього джерела.
Треба сказати і про нерівномірні зусилля деяких сільських рад при виконанні завдань щодо податків з доходів фізичних осіб, щодо оплати за оренду землі, щодо податку з власників транспортних засобів, за використання водних ресурсів і т.д.
Але позитивних зрушень у роботі все-таки значно більше. Саме вони дозволили депутатам ухвалити рішення щодо збільшення прибуткової частини районного бюджету на 6,3 млн і спрямувати додаткові кошти на розв’язання багатьох невідкладних проблем.
Не можна не відзначити, що на сесії було наочно продемонстровано детальну розкладку кожної суми щодо сільських рад, щодо конкретних соціальних об’єктів. Бюджет справді став відкритою книгою для жителів району. Значне збільшення отримали і система освіти, і об’єкти охорони здоров’я, не забуто осередок культури і спорту. Причому не тільки в райцентрі, але, що особливо важливо, і в багатьох окремих хуторах.
Гроші спрямовані на подальше будівництво газопроводу Яськи – Троїцьке – Градениці, на підтримку притулку «Надія», на ремонт водогінної мережі в багатьох селах і місцевих доріг.
І все-таки один пункт з програми про підтримку товаровиробників всіх форм власності, де мова йшла про зняття 517 тисяч гривень, викликав полеміку. Гроші ці призначалися для проведення гіпсування ґрунту, що постраждав від поливу неякісною водою.
Депутати М.О. Цандур і О.В. Вовченко почали розмову про необхідність предметнішого підходу до проблем сільського господарства, яке, за їхніми словами, буквально деградує на очах. А незрозуміла державна політика цін на зерно відбиває у селян останнє бажання займатися його виробництвом. Тому районна аграрна програма, підкреслювали вони, повинна передбачати не лише окремі акції, таки як гіпсування ґрунту, але і весь комплекс заходів щодо відродження багатьох галузей сільського господарства. Це питання вирішили заслухати на одній з найближчих сесій.
Біляївський район – приміський, і тут по-особливому ставляться до питань реалізації державної політики в сфері використання землі і водних об’єктів. Тому не дивно, що на порядку денному сесії цій темі було присвячено два питання. Одне з них – інформація начальника відділу Держкомзему в Біляївському районі А.В. Соломахи, друге – звіт голови постійної комісії райради з питань регулювання земельних відносин, адміністративно-територіального устрою, екології та використання корисних копалин О.М. Ніцевича.
Для повного врегулювання земельних проблем в районі робиться чимало. І в плані землевпорядкування, у визначенні меж окремих населених пунктів і територій сільських рад. Упорядковується продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення. І багато спроб отримати за безцінь «шматок землі» під Одесою жорстко припиняються депутатами. Наочний приклад був продемонстрований на самій сесії. Депутати відмовили ТОВ «Укрсервіс-2006» у затвердженні технічної документації нормативної оцінки земельної ділянки. Була наявною спроба добути цю ділянку за мізерну ціну. Не вийшло! Такий принциповий підхід депутатів дозволяє суттєво поповнювати районний і сільський бюджети. Скажімо, тільки цього року було продано 17 ділянок на суму 18,4 млн грн.
Багато уваги сесія приділила питанням розробки і використання корисних копалин, водних ресурсів, на які багатий район. Депутати далі шукають шляхи їхнього раціонального використання, залучаючи і це досить значне джерело для поповнення районного і сільського бюджетів.
Звичайно, роботу постійної комісії важко оцінити кількома словами. Але вже той факт, що в Біляївському районі менше стало зловживань земельними ділянками, що саме із цього району найчастіше надходять документи до обласної ради щодо легалізації розробок корисних копалин, реалізації великих земельних ділянок несільськогосподарського призначення говорить багато про що. І значне зростання прибуткової частини місцевих бюджетів – теж переконливе підтвердження результативної роботи депутатів районної ради.
ПРАВО НА ВЛАСНУ ДУМКУ
Політичні вітри нестабільності у вищих органах влади сьогодні майорять і над органами місцевого самоврядування. Депутати райради з трьох фракцій – Компартії, Соціалістичної партії і Партії регіонів вирішили висловити свою думку щодо намірів керівництва країни щодо вступу України у члени НАТО.
Що ж, сьогодні це стало справою майже повсюдною. Але проголошення з трибуни сесії тексту заяви з вимогою до Президента України та інших державних органів «припинити всі дії з приводу вступу України до Північно-Атлантичного альянсу, невідкладно провести Всеукраїнський референдум щодо цього питання» викликало рішуче заперечення голови райдержадміністрації М.А. Андріяшенка. Його репліка: «Що, у депутатів інших турбот немає?» здійняла справжню бурю. Депутати Б.В. Коваленко, В.І. Придатко, В.Н. Насипаний та інші нагадали, що вони мають конституційне право висловлювати свою думку, а результати проведеного соціологічного опитування говорять про те, що основна частина жителів району проти вступу нашої країни до НАТО. І заява, яка прозвучала, – реакція депутатів на ці вимоги виборців.
Більшістю голосів заяву було ухвалено. Але іскра роз’єднання все-таки промайнула по рядах депутатів. У цій ситуації голова районної ради О.Ф. Семенов резонно помітив:
– Ми з перших днів роботи депутатського корпусу п’ятого скликання ведемо курс на творчу роботу, на виконання наказів і передвиборних програм, на зміцнення економіки району, поліпшення добробуту людей. Це нас завжди поєднувало і давало можливість ухвалювати досить важливі рішення щодо всіх доленосних для жителів району питань. Нехай цей принцип залишиться головним у нашій подальшій роботі.
До його поради прислухалися, і робота сесії тривала далі у звичайному робочому руслі. Це продемонструвала і проведена після сесії робоча нарада.
