У столиці відбулося чергове засідання медіаклубу «На власний погляд». Його учасники в розмові із представниками ЗМІ порушили вельми актуальні питання, поінформували пресу, що робить влада та що ще потрібно зробити. Були й критичні зауваження. Надаємо слово самим учасникам засідання, а читачів, як завжди, просимо висловити свою точку зору.

Ліс рубають – штрафи летять

Скупитися на охорону довкілля – завдавати самим собі непоправного збитку. Такий головний аргумент, наведений міністром екології та природоохоронних ресурсів України Миколою Злочевським на користь програми збереження лісів, для здійснення якої достатньо 49 млн гривень.

– 2011 рік пройшов без офіційно запланованих вирубувань лісів у заповідниках, – заявив М. Злочевський. Однак Міністерство має безліч прикладів, коли крім площ, призначених для санітарної порубки, під сокиру пускалися кілька зайвих гектарів. Сліди цих браконьєрських атак виявляються при моніторингу зеленого простору з космосу. Але оскільки він дорогий, особлива увага приділяється наявності електронних карт лісів. Виявилося, що їх відсутність лісники компенсують довільним розбиванням лісу на квадрати і встановлюють свої системи обліку.

– Робота зі складання електронних карт трудомістка й може зайняти до півроку. Але якщо її не зробити, то можемо залишитися в голому степу зі стирчучими пнями, – говорить міністр.

Тому до завершення весни він має намір у присутності представників прокуратури провести нараду з керівниками всіх служб, які мають стосунок до охорони лісових масивів. І пред'явити виявлені факти несанкціонованого вирубування. А поки що після перших перевірок «полетіли» штрафи на 63 млн гривень, що вже окупає витрати на програму. Далі наглядові органи вирішать, чи не час деяким із директорів заповідників готуватися геть.

Серед інших значних заходів щодо захисту довкілля М. Злочевський назвав готовий до запуску проект будівництва заводу з утилізації старих шин. Установлено порядок стягнення коштів з імпортерів і виробників шин, на які й буде створено підприємство. Також чекаємо запуску заводу з утилізації відходів, що містять ртуть.

Але, пояснив М. Злочевський, до будівництва заводів з переробки сміття зі смітників має залучатися до 80% капіталу з обласних і міських бюджетів. Він також поінформував, що цими днями вийде заборона на застосування мийних засобів, що містять фосфати. Місяць дало Міністерство постачальникам пива й кока­коли, щоб визначитися, куди дівати пластикові пляшки. Інакше на ринкових аукціонах вони будуть офіційно представлені як забруднювачі довкілля. Пішов відлік трьох років, протягом яких має бути цілком скасоване поліетиленове упакування продуктів.

До кінця 2012 року заплановано очистити Україну від гербіцидів і пестицидів, повідомив міністр.

Новий кодекс – нові питання

Майже 4 тисячі виправлень до нового варіанту кримінально­процесуального кодексу внесла робоча група. Три дні потрібно було депутатам, щоб провести голосування щодо кожної з запропонованих поправок. І 272 із 283 парламентарів, що зареєструвалися, схвалили нову редакцію кодексу.

Одночасно вирішено внести зміни до законодавства, щоб привести його у відповідність із сучасним КПК.

Як пояснив учасник медіаклубу народний депутат від Партії регіонів Леонід Кожара, реформування кримінальної юстиції є зобов'язанням України перед багатьма міжнародними організаціями, зокрема Радою Європи. Крім того, необхідність правового оновлення продиктована значними соціальними змінами, що відбулися у суспільстві з 1961 року, коли набув чинності щойно скасований КПК.

Так, колишній кодекс давав занадто великі повноваження слідству і обвинуваченню, у той час як права підозрюваного, тим більше – обвинувачуваного, були обмежені. Нинішній КПК, за словами одного з активних розробників проекту Владислава Забальського, революційно змінює правовий кут зору. Відтепер, як сказано у статті 2, судочинство спрямоване на захист особистості, суспільства і держави від відповідних правопорушень. Величезне значення надається охороні прав і законних інтересів людини, як від злочинних намірів, так і від сваволя учасників карного провадження.

Тепер, подавши заяву до міліції, заявник автоматично стає потерпілим, минаючи стадії слідства і збирання доказів. У нинішньому КПК також передбачений домашній арешт, який може навіть замінити покарання у вигляді позбавлення волі. Заставою відтепер можуть бути лише гроші, але не матеріальні цінності. У судовому процесі братимуть участь двоє суддів і троє присяжних. Це особливо важливо, коли розглядається такий захід покарання, як довічне ув’язнення.

Кодекс передбачає можливість безкоштовної правової допомоги. Практично не беруться до відома показання із чужих слів. Аудіо­ і відеозаписи враховуються як доказ тільки у разі, якщо вони провадилися санкціоновано. Але, як і колись, збережено статті, що передбачають покарання за перевищення службових повноважень.

Не встигли віддрукувати новий кодекс, а вже звучить критика. Як відзначив Л. Кожара, вона заснована на несприйнятті дій, чинених владою. Так, в КПК говориться, що бути захисником у карному процесі може лише адвокат, внесений до Єдиного реєстру адвокатів. Опоненти вважають, що це суперечить рішенню Конституційного суду про вільний вибір адвоката.

На це члени робочої групи радять уважно прочитати згадане рішення КС. Воно говорить, що адвокатом може бути не довільно взята людина, яка має диплом, а саме фахівець у сфері права, що дотримується адвокатської етики.

Хвороби охорони здоров'я

Вельми важливе питання – якість медичного обслуговування – порушив перший секретар ЦК КПУ Петро Симоненко. На думку лідера фракції комуністів у Верховній Раді, медична реформа, проведена зараз у декількох областях країни, – мусить бути негайно зупинена.

Реорганізація –

це відмова

від досягнутого?

Політик нагадав, що за радянських часів охорона здоров'я була представлена системою, що охоплювала різні рівні подання медичної допомоги. І підкреслив, що вона була доступна всім верствам населення. І була офіційно визнана за еталон Всесвітньою організацією охорони здоров'я.

Петро Миколайович висловив жаль, що запропоновані сьогодні перетворення спрямовані на руйнування найкращих принципів колишньої системи. Ключовими досягненнями епохи СРСР, від яких зараз намагаються відхреститися реформатори, є інституція дільничних лікарів, ФАПи, профілактичні огляди, що дають змогу заздалегідь виявляти захворювання, максимальна доступність медицини, санаторне лікування, санітарний контроль, – це все відзначив лідер КПУ. Раніше майбутні лікарі здобували серйозну медичну освіту, провадилася наукова робота. Завдяки централізації захист здоров'я громадян спирався на держрегулювання та вагоме бюджетне фінансування. Тепер зарплата вітчизняних медиків удвічі нижча, ніж у їхніх російських колег, і разів у 5 – 10 нижча, ніж у європейських країнах. Скільки можна виконувати обов'язок ескулапа на самому лише ентузіазмі? – риторично запитав П. Симоненко.

«Медобслуговування

стане недоступним»

Так вважає лідер комуністів.

І пояснює: зараз, коли впроваджується модель платної страхової медицини, медична допомога перетворюється на бізнес. Згідно з даними аналітиків КПУ, пропонована децентралізація колишньої системи призведе до того, що регулювання процесів як лікування, так і постачання споживача медикаментами вислизає зі сфери контролю держави. А ціноутворення в медобслуговуванні стає на стихійну основу.

У страховій медицині утворюються багатощаблеві схеми посередників, які надимають ціни, що б'ють по кишені пацієнта.

– Враження таке, що ліберальне реформаторство сприяє якнайшвидшому вимиранню населення, – говорить П. Симоненко. – Бо лікуватися можуть лише ті, хто має на це достатні кошти. А решта?

Із клізмою і тонометром

Дніпропетровська та Вінницька області стали полігоном для експерименту. Поліклініки й лікарні, де можна було одержати якісну лікарську допомогу, повинні замінити так звані «сімейні» лікарі. Чи порівнянна їхня кваліфікація зі знаннями і досвідом дипломованих фахівців? Останніх 6 років готують у вузах, довго долучають до практики. А перепідготовка профільних лікарів на сімейних здійснюється на 6­місячних курсах, відзначив Петро Миколайович. У країнах, на які рівняється Україна, подібний процес перенавчання займає 10 – 15 років.

Як сімейний лікар, озброєний клізмою і тонометром, запитує П. Симоненко, замінить дільничних педіатрів, терапевтів? До профільного лікаря не можна буде потрапити без його направлення. У Мінздраві вважають, що за виписку таких направлень сімейний лікар має одержувати доплату. Але в приватному порядку на платній основі – можна до кого завгодно звертатися і самостійно.

Те ж і у сфері продажу ліків: аптек в Україні стало у 4 рази більше, ніж у країнах Європи, підкреслює П. Симоненко. Комерція на першому місці.

«Зайві» лікарні

– Медична реформа почалася з оптимізації, тобто зі скорочення персоналу. Потім – кількості… лікарняних місць. В одному з районів Дніпропетровщини додумалися ухвалити «скорочення 15 хірургічних ліжок внаслідок їх­ньої нерентабельності». Назагал по області скасовано майже 4 тисячі ліжок стаціонару, – говорить П. Симоненко.

Відповідним чином відбу­вається закриття й перепрофі­лювання сільських лікарень. Третину з них уже ліквідовано в Дніпропетровській і Вінницькій областях. Також зменшується кількість центральних районних і міських лікарень, спеціалізованих диспансерів. Замість них практикується впровадження територіальних медичних центрів, а також госпітальних округів у вигляді їх підрозділів. На них замкнуто ра­йони з населенням від 120 до 200 тисяч чоловік. Деякі села відстоять від таких центрів за сотню кілометрів.

Далі етап реформи передбачає переведення до кінця 2014 року всіх медустанов на контрактне обслуговування між замовником і постачальником послуг. Зрозуміло, що в цих відносинах є еквівалентом?..

Лікуйся на свої

У середньому в лікарнях харчування здійснюється за 1 гривню 20 копійок на добу, а забезпечення ліками становить 83 копійки. Решта доповнюється за свої. За нинішньої незабезпеченості громадян, особливо старих, не дивно, що за останніх 20 років Україна втратила 7 мільйонів чоловік, акцентує перший секретар ЦК КПУ. За його даними, середня тривалість життя, що складала у 80­х 73 роки, скоротилася до 68 років. Зростає смертність. У вагітних на 40% зросла частота токсикозів, у 6 разів випадки недокрів'я. З 50 немовлят здоровими народжуються лише двоє.

Петро Симоненко, виклавши факти, заявив: найкорумпованішою галуззю в Україні стає медицина. І додав, що народні депутати залишили без підтримки його пропозицію припинити дію цього пілотного проекту реформ у Дніпропетровській області. Які ж будуть для здоров'я нації наслідки цього експерименту?