Про амністію у 2014 році та зміни у Кримінально-виконавчому кодексі України, що стосуються адаптації засуджених до європейських стандартів, ішлося на прес-конференції начальника управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області, полковника внутрішньої служби Олександра Доробалюка, виконувача обов’язків його заступника Олега Красикова та заступника начальника Головного управління юстиції в Одеській області Юрія Цапука.
Амністія прийшла
Відкриваючи прес-конференцію, Олександр Доробалюк підкреслив, що у вітчизняному законодавстві відбуваються процеси, покликані гармонізувати його з європейськими нормами та правилами утримання ув’язнених. Так, відповідно до Закону України «Про амністію у 2014 році», або засуджені можуть бути звільнені, або термін їх утримання може бути скорочений. З усіх, що утримуються у виправних установах області, під першу категорію підпадають 411 людей, під другу – 369. До судів уже направлено понад 150 справ. 6 із них розглянуто. За 5 ухвалено рішення про звільнення ув’язнених, за одним – про скорочення визначеного раніше терміну відбування покарання.
– Адміністрація передає до суду тільки перелік заохочень і стягнень на кожного засудженого, що підпадає під амністію, – сказав Олександр Доробалюк. – І не готує на них характеристики. Якісь додаткові документи може завимагати тільки суд.
Далі Олександр Павлович докладно зупинився на тих категоріях засуджених, які можуть розраховувати на звільнення або зменшення терміну відбування покарання. Так, вийдуть на волю громадяни, що були на момент скоєння злочину неповнолітніми; вагітні жінки; люди, що не позбавлені батьківських прав та мають на момент набуття законом чинності дітей віком до 18 років, дітей-інвалідів; пенсіонери; ветерани війни, що підпадають під дію Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; учасники ліквідації аварії на ЧАЕС і потерпілі від її наслідків, що підпадають під чинність закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в результаті аварії на ЧАЕС».
Звільнення за амністією поширюється також на тих, хто засуджений за навмисні злочини з термінами покарання до 10 років, якщо на момент ухвалення закону вони відбули не менше половини належного терміну.
Амністія не поширюється на осіб, які раніше вже звільнялися з місць позбавлення волі умовно-достроково, а потім знову скоїли тяжкий або особливо тяжкий злочин; на тих, що відбувають покарання за злочини проти основ національної безпеки; за злочини, що призвели до загибелі двох і більше осіб.
В усіх установах пенітенціарної системи області відбулися зустрічі із засудженими. На них було надано об’єктивну інформацію щодо ухваленого закону, дано роз’яснення, хто підпадає під амністію, а хто – ні.
З точки зору Європи
Багато нового вводить у вжиток і Закон України «Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу з адаптації правового статусу ув’язненого до європейських стандартів».
Наприклад, тепер не регламентується кількість посилок і передач. Забороняється безпідставне примусове переривання сну засуджених у нічний час, зокрема винятково для здійснення перевірки їх наявності.
Засуджені можуть користуватися мобільними телефонами, мати портативні комп’ютери і виходити в інтернет. Їм гарантується право на вільний вибір і допуск лікаря для одержання медичної допомоги, зокрема за власні кошти. Засуджені, що мають розлади психіки та поведінки внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин або їхніх аналогів або інших одурманюючих засобів, можуть (за їхньою письмовою згодою) пройти курс лікування від зазначених захворювань.
Ув’язнені мають право звертатися по консультацію та лікування до установ охорони здоров’я, що мають ліцензію Мінохорони здоров’я України, надають платні медичні послуги та не віднесені до центрального органу виконавчої влади з питань виконання покарань. Оплата таких послуг і придбання необхідних ліків здійснюється засудженим або його рідними та близькими за рахунок власних коштів. Консультування і амбулаторне лікування в таких випадках здійснюється в медичних частинах колоній за місцем відбування покарання під спостереженням персоналу медичної частини. В разі потреби лікування в умовах стаціонару засуджений має право одержувати медичну допомогу та лікування, зокрема платні медичні послуги за рахунок особистих коштів або коштів рідних і близьких у зазначених установах. Підставою для подання такої допомоги є угода між установою охорони здоров’я та рідними або близькими, або захисником засудженого, або його законним представником.
Засудженим, які перебувають під посиленим контролем, надається одне короткострокове побачення на місяць і одне тривале побачення раз на три місяці. Ув’язненим на етапі ресоціалізації надається одне короткострокове побачення на місяць і одне тривале побачення раз на два місяці. Засудженим, які перебувають на етапі соціальної адаптації та соціальної реабілітації, надаються короткострокові побачення без обмежень і одне тривале побачення щомісяця.
Засудженому дозволяється мати при собі не більше десяти примірників книжок, а кількість газет і журналів не обмежується.
Час роботи засуджених у період відбування ними покарання у вигляді позбавлення волі зараховується до стажу роботи для призначення трудової пенсії.
Юрій Цапук відзначив, що багато які родичі та близькі засуджених звертаються до Головного управління юстиції в Одеській області по роз’яснення всіх перелічених змін у вітчизняному законодавстві. Ця робота триває й зараз.
