(Окончание. Начало на 1-й стр.)
И еще одна правовая ситуация вызвала на сессии настоящую эмоциональную бурю. Речь шла о судьбе депутата Одесского горсовета Анатолия Липеева. В августе этого года, как заместитель начальника транспортного управления города, он был обвинен в получении взятки и взят под стражу. Но согласно закону привлечение депутата к уголовной ответственности возможно лишь после рассмотрения дела в совете соответствующего уровня. Не располагая данными следствия, нельзя что-либо сказать о степени виновности Липеева. Сам он утверждает, что денег не касался, и они были ему подброшены. Некоторое недоумение вызывает сумма взятки (250 долларов) – маловато для цели, за которую она предлагалась (выход машин одного автотранспортного предприятия на маршруты). Опять же – я не следователь. Но, пожалуй, самая серьезная претензия депутатского корпуса к правовым органам заключалась в следующем: для чего нужно было сажать Липеева в одну камеру с уголовниками? Не достаточно ли было подписки о невыезде? В настоящее время Липеев болен гепатитом С и находится на излечении в военном госпитале (как подполковник запаса). По его словам, в СИЗО ему подмешивали в пищу психотропные вещества, что привело к постоянным головным болям и галлюцинациям. Как бы то ни было, ни один из депутатов горсовета не проголосовал за привлечение своего коллеги к уголовной ответственности. Может, они отчасти прикрывали самих себя (мало ли что может произойти с каждым?). Можно сказать, что просто пожалели Липеева (он действительно производил впечатление нездорового человека). Не берусь делать выводы. Но вот что интересно. В то время как за членство в «земельной комиссии» борьба идет не на жизнь, а на смерть, в комиссии по депутатской этике оказалось… аж целых два человека – Ирина Муравина и Борис Литвак. И последний призвал всех, «не вошедших» в первую, войти во вторую. Может, действительно стоит больше внимания уделять этому вопросу?..
«ЧТО В ИМЕНИ ТЕБЕ МОЕМ?»
Да простят мне такую вольность, но у каждого руководителя есть свой «пунктик» – вопрос, которому он, по мнению окружающих, уделяет особое, иногда даже кажущееся чрезмерным, внимание. Ну, что поделаешь, – все мы люди. Страстью нынешнего мэра Одессы Эдуарда Гурвица является переименование улиц, парков и пр.. Эти вопросы он инициировал еще во времена своего предыдущего пребывания на посту городского головы, этим занимается и сейчас. На ХХХ сессии депутатам снова был предложен ряд переименований, в основном связанных с искоренением «коммунистического прошлого». И тут начались долгие дискуссии. Например, депутат Лидия Голубенко заявила: «Франция не является коммунистическим государством, но там есть площадь Бастилии. Италия – не фашистское государство, но там оставили памятник Муссолини. Поэтому не нужно отказываться от нашей истории. Тем более что эти названия остаются святыней для многих людей, особенно пожилых». Другие выступления носили не столько лирический, сколько практический характер. В стиле: «Все переименования – это смена документов для физических и юридических лиц, дополнительные расходы и хлопоты. Что, нам больше заниматься нечем?»
О своем негативном отношении к переименованиям заявил целый ряд фракций горсовета. Тем не менее во многих случаях депутатский корпус все-таки пошел на уступки. Так, улице Ковалевского было возвращено историческое название Пишоновская. Улице Щепкина (кстати, не актера, а «красного комиссара») – Елисаветинская (в честь умницы и красавицы Елизаветы Воронцовой). Кстати, сессия проходила как раз накануне перезахоронения праха четы Воронцовых, и это был действительно красивый жест со стороны депутатов. Ну и наконец переименование парка Ильича в Преображенский иначе как уступкой просьбам мэра не назовешь, так как это решение депутаты осилили со второго захода. Будем считать это знаком личного уважения депутатов к точке зрения городского головы. Без изменений на карте города (пока?) остались улица Октябрьской революции и парк Ленинского комсомола, «который ничего плохого ни Украине, ни Одессе не сделал».
Кстати, тема с названиями улиц могла бы стать сюжетом для отдельного материала. И не только в связи с искоренением прошлого. До сих пор не существует какого-то четкого юридического решения с названиями на русском и украинском языке. Конечно, история про «Телегу Розу Львовну», которую нарекли «Віз Троянда Львівна» – это анекдот, но… Реально у многих одесситов возникают проблемы при оформлении различных документов. Хорошо, если названия звучат одинаково. А если человек приходит к нотариусу, и по одним документам значится «улица Мачтовая», а по другим «вулиця Вежева»? Или, даже если перевод филологически правильный, еще нужно доказать, что «переулок Строительный» и «провулок Будівельний» – это одно и то же! При том, что над переводом названий год работала историко-топонимическая комиссия, а потом этот список рассматривался в Киеве, неразбериха продолжается. Возможным выходом может стать использование в юридических документах названий только на украинском языке или уж двойное, украинско-русское. В общем, пока эту тему решено доверить для изучения кафедре украинского языка Одесского национального университета. Но нет сомнений, что возвращаться к ней еще придется.
«ПАРТИЯ СКАЗАЛА – НАДО!»
Под занавес сессии секретарь Одесского горсовета Александр Прокопенко ознакомил присутствующих с изменениями, произошедшими в депутатских фракциях. Вряд ли стоит подробно перечислять, кто откуда вышел и куда примкнул. Но наблюдается отчетливая тенденция – приближаются выборы, да еще и на партийной основе… так что в депутатских рядах царит неподдельное оживление. Наиболее пикантными оказались два момента. Первый: трое депутатов только-только написали заявления о вступлении во фракцию «Партии Регионов» и… тут же отозвали назад (как позже оказалось, они влились в новую фракцию «ВО «Батькивщина», блок Юлии Тимошенко»).
И тут начинается второй акт спектакля. Начнем с того, что в горсовете уже существует фракция «Батькивщина и порядок». Добавьте к этому, что городская и областная организации «Батькивщины» всячески открещиваются от свежеиспеченной фракции (о чем свидетельствуют соответствующие письма в Одесский горсовет). С другой стороны, один из сопредседателей «батькивщинской» фракции № 2 Георгий Селянин заявляет, что имеет полное право ее создавать. Закон в данном случае не помощник, т.к. он несколько устарел, ситуация с выборами на партийной основе в нем просто не прописана. Т.е. теоретически возможно возникновение «клонов» любой партии, хочет она того или нет. Горсовет в данном случае бессилен, он может лишь информировать депутатов о ситуации.
Эдуард Гурвиц назвал этот вопрос «этическим», а Александр Прокопенко – «вопросом внутрипартийной дисциплины». И еще одна деталь. Когда создавалась комиссия по земельным вопросам, то, как мы уже говорили, для избежания конфликтов был предусмотрен «квотный принцип» – по одному представителю от фракции. Туда же были зачислены и несколько сначала внефракционных товарищей, которые затем объединились в собственный блок. В результате новая фракция оказалась представлена в самой «горячей» комиссии сразу тремя членами! И еще не совсем понятно, как эта ситуация будет развиваться в дальнейшем.
Еще один момент. В который раз поднимается вопрос о необходимости рассаживания депутатов пофракционно. Сами понимаете, в ходе сессии бывают моменты, когда необходимо посовещаться и прийти «к общему знаменателю». Но, по словам секретаря Одесского горсовета Александра Прокопенко, этот достаточно логичный вариант очень сложно осуществить на практике. Причина очевидна – постоянная ротация кадров, перекочевывание отдельных депутатов из фракции во фракцию, о чем иногда становится известно буквально за несколько дней, а то и на самой сессии. Учитывая приближающиеся выборы, вряд ли это броуновское движение замедлится.
P.S. Любая сессия Одесского горсовета – настоящее событие в жизни города. Учитывая важность поднятых тем, понятно, что решение многих вопросов растягивается во времени. Так, 9 ноября была наконец сформирована комиссия по земельным отношениям, что называется, «показательно расформированная» во время предыдущей сессии за неумение организовать свою работу. Хотя, как видим, возникли и новые вопросы.
Еще одной «историей с продолжением» стал конфликт между депутатами Русланом Тарпаном и Михаилом Кучуком. Напомним, что на прошлой сессии Тарпан обвинил вице-мэра Кучука в вымогательстве. Тот назвал это заявление клеветой и подал в суд иск о защите чести и достоинства. Как выяснилось, за истекший период судебному исполнителю так и не удалось разыскать господина Тарпана, чтобы вручить ему повестку. В итоге представитель Киевского районного суда явился с этой бумагой на сессию. Депутат Тарпан повестку принять отказался, о чем и был составлен соответствующий акт…
Впрочем, не все отложенные и перенесенные вопросы касаются судебных исков. Так, на следующую сессию горсовета перенесено рассмотрение таких пунктов, как утверждение долгосрочной программы развития и сохранения зеленых насаждений, о тарифах на водоснабжение и водоотведение в Одессе и др. Предстоит также учесть в городском бюджете-2006 финансирование некоторых программ, утвержденных сессией (например, по профилактике птичьего гриппа). Так что скучать не придется в любом случае.
