Передноворічне засідання колегії облдержадміністрації, яке вів В.П. Цушко, мало далеко несвятковий характер. Багато питань, які раніше обговорювалися, одержали нове, дуже суворе трактування.
Першим обговорювалося питання щодо погашення заборгованості з заробітної плати. Доповідачів було двоє – начальник Головного управління праці та соціальної політики облдержадміністрації О.П. Китайська та заступник прокурора Одеської області М.Г. Чорний.
Факти кажуть про те, що проваджувана політика домовленостей, штрафів відчутних результатів не дає. Загальна заборгованість з заробітної плати протягом минулого року не зменшилася, а зросла на 66 відсотків і досягла 35,2 млн гривень. У півтора рази збільшилося число підприємств, які взяли собі “за звичку” не розраховуватися з колективами за виконувану роботу. Без зарплати опинилися понад 10 тисяч чоловік.
Чого тільки не робилося для ліквідації цього ганебного явища. Є три розпорядження облдержадміністрації з цього питання, давалися конкретні доручення керівникам міст та районів, а зрушень на краще немає. Не допомогли й багато які пропозиції Головного управління праці та соціальної політики. Вони просто ігноруються, а на наявні розпорядження навіть не з усіх районів надходить необхідна інформація.
Багато винуватців ситуації, що склалася, навіть не з’являються на засідання комісій, де розглядається стан справ на конкретних підприємствах або в організаціях. Деякі з них ігнорували навіть запрошення на засідання колегії.
Що ж робити? Пропозиції були однозначними: треба вживати радикальних заходів, де останню крапку має поставити суд. Зараз до цієї важкої роботи підключилася обласна прокуратура. І це дало свої позитивні результати. Заступник прокурора області М.Г. Чорний розповідав про факти, коли керівники підприємств, які до цього багато разів повторювали про свої фінансові труднощі, як тільки-но документи передавалися до суду, за день (!) вирішували багаторічну проблему.
А таких “господарів”, які на всіх перехрестях кричать про своє банкрутство, а самі їздять на іномарках, накопичилося чимало. Мабуть, стало вже “модою” не розраховуватися вчасно за виконану роботу, а накопичені капітали “прокручувати” по кілька разів через банки та кредитні спілки або просто використовувати для вирішення своїх особистих проблем.
Показово, що найбільше борги ростуть на підприємствах транспорту, в оптовій і роздрібній торгівлі, у готельному господарстві та ресторанах.
Тут потрібні глибокий аналіз ситуації і не менш суворі заходи впливу. Для цього потрібно використовувати чималі можливості, які дає чинне законодавство.
Серед великих боржників з заробітної плати – аграрні підприємства, фермерські господарства. Деякі з них роками (!) не розраховуються за взяті в оренду земельні та майнові паї сільських мешканців. Плату за землю проведено на 95 відсотків, але це, переважно, натуральною продукцією. А грошима видано лише двадцяту частину передбачуваної оплати.
Незважаючи на багаторічну експлуатацію колективного майна, договірні зобов'язання з його оренди виконано всього лише на 58 відсотків.
Розмова на цю дуже актуальну тему закінчилася серйозними висновками. Роботу Ізмаїльської райдержадміністрації (С.А. Ніколаєв) та Кодимської (В.І. Погорілий) щодо погашення заборгованості з заробітної плати визнано незадовільною. Недостатньою визнано роботу Котовської (С.М. Паламарчук), Комінтернівської (Л.Я. Прокопечко), Біляївської (І.М. Тарлєв), Овідіопольської (Н.А. Чегодар), Саратської (А.Л. Негодяєв), Кілійської (О.А. Гречанний), Савранської (М.М. Базей). Всіх перших керівників названих районів позбавлено премії за результатами роботи в грудні.
На заступників голови облдержадміністрації, керівників управлінь та голів райдержадміністрацій покладено обов'язки щодо посилення контролю за ходом ліквідації заборгованості, що склалася. З цією метою повинно бути обстежене кожне підприємство та зроблені висновки про його економічний стан. До цієї роботи повинні підключитися профспілкові організації, щоб провадити не тільки роз'яснювальну роботу, але й активно брати участь при складанні та укладанні колективних договорів.
Начальник КРУ в Одеській області А.В. Яровий, який виступив на засіданні колегії, навів чимало фактів щодо порушення фінансової дисципліни в багатьох соціальних фондах, які функціонують на території нашого регіону.
Численні ревізії показали, що ці фонди недоодержали фінансових ресурсів на суму 142 тисячі гривень. У той же час проведено необґрунтовану виплату за виконану роботу на 105,6 тис. гривень, а на утримання робочих органів майже 700 тисяч.
Особливо багато претензій було пред'явлено Фонду загальнообов'язкового державного страхування України в Одеській області на випадок безробіття. Тут багато порушень мають кримінальний характер. Наприклад, проведена купівля будинку колишнього дитячого комбінату “Івушка” майже за 8 млн гривень у приватних осіб, які буквально два місяці тому придбали його за... 660 тисяч.
На спробу керівника фонду А.С. Доцуленка спростувати факти, які наводяться, було запропоновано облпрокуратурі вивчити ситуацію і за необхідності порушити карну справу.
Керівників інших трьох основних соціальних фондів теж було персонально попереджено за недостатню роботу щодо використання коштів та своєчасне й повне надходження платежів.
На засіданні колегії вперше за багато років розглядалося питання щодо інвентаризації майна й устаткування, яке перебуває у власності та користуванні ВАТ “Одесаобленерго”, ВАТ “Одесагаз”, і КП “Одесводоканал”, та ефективності його використання. Це перше завдання. А друге – упорядкування договірних відносин із власниками землі, на якій розміщено зазначені об'єкти. Певну роботу в цьому напрямі вже проведено. Але для остаточного з'ясування ситуації і з метою захисту інтересів держави, підвищення ефективності управління об'єктами життєзабезпечення області створено дві комісії, які очолили заступники голови облдержадміністрації І.М. Чорбаджи та М.Д. Сердюк. Про результати роботи їм необхідно доповісти до 1 червня 2006 року.
