Позачергова сесія Одеської міськради відбулася 17 травня. Депутатам пропонувалося під¬три¬мати участь комунального підпри¬ємства «Агенція програм розвитку міста Одеси» у проекті «Розвиток міської інфраструктури в Україні коштом спеціальної інвестиційної позики Світового банку».
Проект досить цікавий, він уже розглядався минулим скликанням депутатського корпусу, але у плині часу виникли деякі зміни. Тож викладемо ситуацію в тому вигляді, в якому вона є сьогодні.
Серед найактуальніших проблем не тільки Одеси, але й України загалом є проблеми водопостачання, водовідведення та переробки сміття. З огляду на це, уряд України звернувся до Світового банку з проханням профінансувати місцеві органи влади та комунальні підприємства. Керівництвом Світового банку був розроблений відповідний проект, що здобув схвалення Кабінету Міністрів України. Він охоплює шість міст, розташованих у Чернігівській, Донецькій, Івано-Франківській, Одеській і Харківській областях. Орієнтовно загальна сума фінансування складатиме 135 – 140 млн доларів. Уряд України одержить позику на стандартних умовах СБ: 5% річних, п’ятирічний пільговий період (виплачуються тільки відсотки), 20-річний період погашення “основного тіла” кредиту й комісійна плата за відкриття позики – 0,5%. На таких же умовах будуть укладені і субкредитні договори (тобто саме такі відсотки, й ні копійки більше, виплачуватиме Одеса).
До речі, з загальної суми позики на частку нашого міста припаде 35 із половиною мільйонів. Близько 28 з них планується використовувати на вдосконалення водопостачання та водовідведення, а 7 з гаком – на переробку твердих побутових відходів. Основні напрями використання інвестицій такі: будівництво господарсько-побутової каналізації в південній частині Одеси, реконструкція аварійних ділянок напірних каналізаційних колекторів тощо, а також рекультивація та закриття наявних у місті смітників-полігонів.
Як нагадав депутатам міський голова Едуард Гурвіц: “Робота за цим питанням провадилася протягом усього минулого року, і місто доклало дуже багато зусиль, щоб цей проект відбувся”.
Терміновість ухвали диктувалася тим фактом, що в червні у Світового банку “закінчується фінансовий рік”. Деякі непорозуміння постали у зв’язку з тим, що “стара частина” депутатського корпусу була в курсі подій, а от їхні новоспечені колеги скаржилися на брак попередньої інформації. Більше того, спалахнула дискусія: з одного боку – “Цілий світ живе в кредит” і з іншого – “Ми не маємо права чіпляти борги на наших нащадків” (у цьому контексті згадувадася й наявна 125-мільйонна муніципальна позика).
Втім, голосів “за” було більше.
Депутат Олександр Кравець: “Що стосується муніципальної позики, то це цілком легітимний документ, що пройшов економічну перевірку та здобув схвалення Мінфіну. А що стосується нинішнього кредиту, то 5% – це дуже помірковані умови, що дозволять місту вирішувати його проблеми. Цілком зрозуміло, що на тлі звичайних 11, 14 та більше відсотків такі ставки є мінімальними.
Що стосується делегування повноважень за реалізацією проекту комунальному підприємству – то тут усе ідеологічно дуже вірно. Ми створили це підприємство (“Агенція програм розвитку Одеси”) для того, щоб інвестиції, що надходять у місто, могли використовуватися розумніше, і найголовніше, – відкритіше”.
Депутат Олексій Косьмін: “Лише шість міст здобули право розглядатися як суб’єкти кредитування за цією програмою. Те, що серед них є Одеса – справді дуже великий успіх, бо економічно кредит дуже вигідний. Треба зважити й на таке: муніципалітет, що одержав кредит Світового банку, розглядається іншими інвесторами як надійний, перспективний і вигідний, з боку вкладання грошей, позичальник. Якщо ми пройдемо цю процедуру, то для інвестиційної привабливості міста – це велика поміч.
Що ж до того, який стосунок матиме до цих коштів “Інфоксводоканал”, то в будь-якому разі гроші буде витрачено на створення тієї інфраструктури й закупівлю того устаткування, що залишиться на балансі міста і нікому не передаватиметься у власність. Максимум – можливі відносини оренди, але все це залишиться власністю територіальної громади”.
Депутат Георгій Селянін: “Із часу надання Одесі стасусу вільної економічної зони міськрада ще не розглядала аналогічних позитивних пропозицій. Але я гадаю, що, крім внесення змін у видаткову частину бюджету, потрібно також передбачити і внесення змін у програму соціально-економічного розвитку міста, створення так званої підпрограми, що чітко визначатиме: яким чином і в які терміни підприємство, що одержить даний кредит, витрачатиме залучені кошти”.
З такою поправкою питання й було схвалене депутатами. Одеську делегацію у Вашингтоні очолить заступник мера Одеси Анатолій Ворохаєв. До речі, з огляду на важливість питання, депутати голосували поіменно, що забрало досить-таки багато часу – знову не працювала система електронного голосування. З цього приводу, і не тільки, мер Одеси Едуард Гурвіц пожартував: “У депутатського корпусу слабкий дах” і повідомив про майбутню реконструкцію сесійної зали, щоб зробити її “зручнішою та багатофункціональною”. Проект реконструкції ще в стадії розробки, але передбачається оголошення тендеру та реконструкція в максимально стислий термін – до 5 місяців. “З врахуванням літніх канікул нам недовго доведеться мучитися без добре влаштованої зали”, – зазначив далі Едуард Йосипович.
Другим питанням порядку денного значилося “створення комунальної дошкільної навчальної установи дитячий будинок “Перлинка” та затвердження його статуту”. Кілька місяців тому “ОВ” писали про відкриття цього будинку, спорудженого спонсорським коштом (на церемонії відкриття була присутня дружина Президента України Катерина Ющенко). Дитячий будинок розташований у курортній зоні (провулок Маяковий) і обладнаний за найсучаснішими вимогами. Тут виховуватимуться діти-сироти й діти, позбавлені батьківської опіки віком від 3 до 7 років. Як заявила начальник міського управління освіти Наталя Савельєва: “Це буде значний крок для подолання дитячої безпритульності в Одесі”. Саме собою зрозуміло, що питання здобуло депутатське “добро”.
І ще кілька цікавих подробиць. На цій позачерговій сесії стало відомо, що депутати Олексій Костусєв і Олег Радківський відмовилися від мандатів депутатів Одеської міської ради у зв’язку з обранням їх депутатами Верховної Ради України. Про це повідомив голова Одеської міськвиборчкомісії Дмитро Монохіді. Згідно з чинним законодавством, їхні місця в раді посядуть наступні за списками представники партійних організацій.
Від Партії регіонів до Одеської міськради увійшов Борис Пеколок, а від БЮТ – Тетяна Іванова.
Що стосується прокурорського протесту з приводу масованої забудови прибережних схилів компанією “Міханікі-Україна”, то, попри попередні заяви деяких ЗМІ, це питання на нинішній сесії не розглядалося, саме тому, що вона була позачерговою. Воно обговорюватиметься спочатку на виконкомі, а потім уже на червневій сесії Одеської міськради.
