Активну роботу щодо аналізу виконання законодавчих та нормативно-правових актів провадить Одеське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Це здійснюється у рамках програми соціально-економічного розвитку області.
– Характерною тенденцією розвитку фондового ринку в Одеській області є зростання залученого капіталу. У період емісії акцій та облігацій, понад 50 підприємств залучили додаткові фінансові ресурси на загальну суму майже 1,7 мільярда гривень. За допомогою такого фінансового інструмента у 2006 році було отримано утричі більше капіталів, аніж у 2005-му, – говорить начальник Одеського теруправління Юрій Ровинський. – Найбільший обсяг інвестицій за рахунок емісії акцій спостерігався у промисловості: 56 відсотків. І в будівництві: 58 відсотків, але лише за рахунок облігацій.
Такі обсяги коштів, зафіксовані фінансовим моніторингом, потребують від ринку цілковитої прозорості та відкритості інформації. Це зобов’язує ДКЦПФР встановлювати суворий контроль за результатами фінансово-господарської діяльності акціонерних товариств.
Фондовий ринок Одеського регіону 2006 року було репрезентовано 1149 акціонерними товариствами. У порівнянні із 2005 роком їх кількість зменшилася на 6,3%, що пояснюється своєрідним маневром, що здійснюють акціонерні товариства. Вони поступово перетворяться в інші організаційно-правові форми. Найчастіше відбувається перехід у ТОВ – товариства із обмеженою відповідальністю. Або АТ, переважно ті, що створювалися у процесі приватизації або корпоратизації, самоліквідуються, виражаючи у такий спосіб небажання переходити на нові міжнародні стандарти.
Однак при цьому убуванні кількість суб’єктів інфраструктури, які обслуговують фондовий ринок, рік у рік збільшується. За рахунок торговців цінними паперами, реєстраторів, власників акцій, компаній щодо управління активами. Це показник того, що попит на їхні послуги не знижується.
Контролю сприяє й надходження скарг до теруправління, їх у 2006 році було зареєстровано 581. Але основним важелем припинення можливих порушень залишаються перевірки того, наскільки скрупульозно на ринку цінних паперів дотримуються вимог законодавства. Таких перевірок теруправлінням у 2006 році було проведено 96.
Як сказав Ю. Ровинський, типологія правопорушень мало змінилася. Це, як правило, несвоєчасна подача підприємствами інформації про результати своєї діяльності. Або недостовірна інформація. Буває, що дані не надаються взагалі. Типові випадки створення порядку скликання та проведення загальних зборів акціонерів, ухвалення керівниками підприємств рішень, які виходять за рамки їхньої компетенції, відвертого перевищення своїх повноважень. Нерідко система реєстру передається реєстраторам без попереднього рішення зборів акціонерів, а останнім не видаються сертифікати акцій. Порушуються й правила провадження внутрішнього фінансового моніторингу.
Звідси й збільшення суми штрафних санкцій, що склала у 2006 році 358,7 тис гривень, що на 87 тисяч більше, аніж у 2005 році. Ці показники Одеського територіального управління за сумою отриманих штрафів і вивели його на перше місце серед інших управлінь комісії. Одночасно можна зробити висновки, що на фондовому ринку далеко до спокою.
