ПОШТА «СІМЕЙНОГО АДВОКАТА»
На пунктах пропуску через Державний кордон України з 1 серпня по 27 вересня – обов’язковий тимчасовий облік громадян України
На виконання вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про вибори народних депутатів України» з 1 серпня по 27 вересня співробітники Державної прикордонної служби України здійснюватимуть обов’язковий тимчасовий облік громадян України, які перетинають кордон. Громадянам України, яким виповнилося чи на день проведення виборів виповниться 18 років, зобов’язані заповнювати на кордоні картку тимчасового обліку. В подальшому відомості про громадян України, зареєстрованих в межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць, які фактично перетнули державний кордон України і на момент подання відомостей відсутні дані про їх повернення на територію України, будуть передаватися до окружних виборчих комісій та стануть підставою для виключення таких осіб зі списків виборців.
Під час заповнення карток тимчасового обліку, розділів «вибуття» та «прибуття», громадяни України зобов’язані вказати інформацію про себе (прізвище, ім’я, по батькові, паспортний документ, повна адреса та підпис). У зв’язку з цим тривалість оформлення осіб у напрямку «вибуття» може збільшитися, у напрямку «прибуття» облік буде здійснюватися автоматично. Разом з тим прикордонники спланували заходи, які допоможуть уникнути створення черг. У пунктах пропуску планується збільшити кількість співробітників за рахунок резервів начальників прикордонних загонів, регіональних управлінь та доукомплектувати технічними засобами, необхідними для здійснення прикордонного контролю і тимчасового обліку. Для зручності громадян бланки карток тимчасової реєстрації будуть видаватися завчасно на в’їзді (вході) до пункту пропуску або у транспортних засобах закордонного прямування.
Наразі у Державній прикордонній службі України напрацьовано відповідну нормативно-правову базу, яка пройшла державну реєстрацію, та здійснюється навчання персоналу для проведення тимчасового обліку. Підготовку до його запровадження координують створені у Адміністрації Держприкордонслужби, а також у регіональних управліннях та органах охорони державного кордону робочі групи.
Особи, які збираються за кордон, зможуть отримати інформацію про тимчасовий облік громадян України на інтернет-сторінці Державної прикордонної служби України (www.pvu.gov.ua), також вона буде розміщена у пунктах пропуску усіх видів сполучення, у поїздах та автобусах закордонного прямування, висвітлена у засобах масової інформації.
Відомості про громадян України, які вибули закордон, за три дні до початку виборів у електронному вигляді та на паперових носіях будуть доставлені до окружних виборчих комісій, при цьому їх почнуть готувати вже з 20 вересня. Для своєчасної доставки цих документів, їх супроводу та передачі буде залучено автомобільний та авіаційний транспорт Державної прикордонної служби України.
Прес-служба Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України
Социум ЖИЗНИ БЕЗ КОНФЛИКТОВ НЕ БЫВАЕТ...
Сегодня, когда социум перенасыщен насилием и жестокостью, когда уровень преступности непрерывно растет, в большинстве стран мира возникла необходимость поиска таких способов реагирования на правонарушения, которые приносили бы желаемые результаты.
Одним из них стало восстановительное правосудие – подход, целью которого является восстановление справедливости и компенсация вреда, причиненного преступлением. Причем, в отличие от традиционного правосудия, которое утверждает, что преступление совершается против государства, восстановительное правосудие свое внимание направляет не на государство, а на конкретную жертву преступления, которая, несомненно, претендует как на компенсацию материального вреда, так и на восстановление чувства безопасности и доверия к людям. При этом целью становится не наказание, а восстановление существовавшей до правонарушения ситуации и отношений, примирение двух сторон конфликта и таким образом достижение мира в социуме.
Существует несколько моделей восстановительного правосудия. Наиболее известной и используемой является программа примирения (посредничество, медиация) между потерпевшей стороной и правонарушителем. Медиация – это процесс, в результате которого обе стороны конфликтной ситуации при помощи третьей нейтральной стороны имеют возможность добровольно разрешить конфликт, который возник в результате совершенного неправомерного действия.
В процессе медиации каждая сторона конфликта может решить свои проблемы: пострадавший услышит ответы на свои вопросы, выскажет свои эмоции и таким образом возобновит чувство безопасности и контроля над своей жизнью. Правонарушитель выслушает жертву, объяснит свое неправомерное поведение и извинится. Обе стороны добровольно участвуют в медиации, совместно разрабатывают приемлемый план компенсации вреда и сами несут ответственность за исход встречи. В результате использования программ восстановительного правосудия и жертва правонарушения, и правонарушитель, и государство, и социум оказываются в выигрыше.
Восстановительное правосудие распространено в цивилизованных странах уже более 25 лет. Украина находится на этапе формирования этой модели. Реализацией программ примирения в Украине занимаются гражданские организации в разных регионах страны. Среди них «Український центр порозуміння» в Киеве, Луганская областная группа медиации, Одесская областная группа медиации, «Молодежь за демократию» в Харькове и другие.
Как мы уже знаем, реализация идеи восстановительного правосудия направлена на формирование и поддержку безопасности в обществе. Это предусматривает предоставление услуг по разрешению конфликтных ситуаций, обеспечению социально-психологической поддержки участников конфликта и привлечение ресурсов общественности к этому процессу. Организацией, выполняющей данную работу в Одессе и в Одесской области, является Одесская областная группа медиации, которая на протяжении уже 12 лет распространяет знания о ненасильственных способах разрешения конфликтов и обучает навыкам конструктивного взаимодействия, предоставляет посреднические услуги в разрешении разного рода конфликтов (гражданские, криминальные и т.д.).
Все эти годы Одесская группа медиации уделяет пристальное внимание проблемам среднего образования и конфликтологии в школе. Она является инициатором внедрения программы «Медиация ровесников» на юге Украины. Речь идет о реализации проекта «Забота о детях силами сообщества. Криминальная ситуация – шаг к восстановлению». В числе других этот проект способствует реализации принципов восстановительного подхода в отношении несовершеннолетних правонарушителей.
Школьное направление – одно из главных в реализации наших идей, оно очень актуально, так как именно в среде школьников конфликты – распространенное явление и очень важно, чтобы молодые люди имели возможность усвоить навыки их эффективного разрешения. Целью внедрения программы «Медиация ровесников» является осуществление целенаправленной работы в области профилактики и быстрого реагирования на социальные (в том числе и криминальные) конфликтные ситуации в среде школьников. Она предусматривает не только ознакомление учащихся с основными принципами современной конфликтологии, ориентированными на сотрудничество и мирное урегулирование конфликтов. Наша цель – обучить школьников конструктивным стратегиям поведения, информировать их о возможном взаимодействии между сторонами конфликта. Не менее важно – подготовка учащихся и педагогов для выполнения посреднических функций, организация ученического посредничества в целом. Понятно, что развитие гуманных и толерантных отношений в школьном сообществе улучшит профилактику правонарушений среди несовершеннолетних.
Каким нам видится результат программы «Медиация ровесников»? Прежде всего в школах должны появиться службы медиации (или примирения), цель которых – разрешение конфликтов, возникающих по вине самих же школьников. Как мы уже говорили, медиация предполагает участие третьей стороны, роль которой отличается от роли судьи или арбитра. Обычно в школе это – администрация, педагоги или родители. Медиатор является ведущим процесса примирения, однако не берет на себя ответственность за разрешение конфликта, так как именно стороны принимают решение и определяют свое поведение.
Медиация ровесников в системе школьного образования имеет ряд преимуществ. Прежде всего школьники сами разрешают свои конфликты, не вовлекая в них учителей, родителей, администрацию; учащиеся несут ответственность за совершенные ими поступки и принимают решение относительно своего дальнейшего поведения. В результате улучшается климат в школьном коллективе и более серьезно реализуется идея школьного самоуправления. Это наиболее эффективная форма работы по профилактике негативных явлений, так как подростки больше времени общаются друг с другом, глубже понимают проблемы своего окружения, больше доверяют друг другу, проявляют готовность к взаимодействию.
На протяжении 2006-2007 гг. Одесская областная группа медиации реализовывала эту программу в школах города и области. Так, она получила поддержку и была реализована в ООШ № 47, ООШ № 56, а также в средней школе села Доброалександровка. На базе Приморского района при поддержке райадминистрации был создан межшкольный клуб медиации «Ровесник», где учащиеся школ №№ 10, 47, 79, 107 прошли обучение медиации и будут работать в рамках этой программы. Сами школьники проявляют творческий интерес и с удовольствием посещают занятия. Они готовятся стать медиаторами и помогать учащимся разрешать конфликты.
Параллельно с внедрением медиации ровесников мы проводим сессии в школах, где произошел конфликт, разрешить который своими силами не удалось. Как правило, это конфликты между учителями и школьниками, администрацией и родителями, конфликты в ученических коллективах. Работа, которая ведется в этом направлении, достаточно непростая, однако если стороны согласны на медиацию и демонстрируют готовность к сотрудничеству, это почти всегда определяет положительный исход дела.
Жизнь без конфликтов невозможна. Они забирают много времени и сил, порождают обиду и злость, ненависть и желание отомстить, разрушают отношения. Но научиться правильно, конструктивно разрешать их – возможно, необходимо только желание. ООГМ предлагает вам осуществить это желание и сделать свою жизнь более гармоничной и спокойной. Наш адрес: пр-т Гагарина, 23/4, тел. 728-62-90. E-mail: [email protected]
Инна ТЕРЕЩЕНКО, кандидат философских наук, руководитель Одесской областной группы медиации
