Б.М. ЯЗВИНЮК, ЧЛЕН ПОСТІЙНОЇ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН ТА АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ:
– Ви запитуєте, чому я так рано прийшов на засідання комісії? Це для мене вже стало правилом. За цей час ми встигаємо із колегами з комісій обмінятися останніми новинами про різні зміни у земельному законодавстві, про тлумачення та практичне використання деяких спірних положень Земельного кодексу України, про результати розгляду чергових позовів щодо земельних питань у судах усіх інстанцій тощо.
Нас хвилює, що дотепер бракує земельного кадастру, що повільно розробляються генеральні плани розвитку міст та інших населених пунктів, не встановлюються в натурі їхні кордони. Досить довільно провадиться зміна цільового призначення землі, особливо у приміських та приморських зонах.
Ось недавно розглядали два дуже важливі, на мій погляд, питання: про створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру в Одеській області та внесення змін до регіональної програми використання коштів на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних сільгоспугідь і охорони землі в Одеській області.
Що стосується першого документа, то комісія відзначила, що з утриманням автоматичної системи ведення кадастру наші виконавчі органи явно не хочуть поспішати. Це видно хоча б з того, що із намічених з цією метою 18,8 млн гривень було виділено всього 200 тисяч. Це вистачило лише на придбання декількох комп'ютерів та пакетів прикладних програм.
А без кадастру неможлива справжня оцінка будь-якої земельної ділянки. Така ситуація може когось і влаштовує, але лише не депутатів, які домагаються, щоб земля раціонально використовувалася, а здана в оренду або виставлена на аукціон (йдеться про землю несільськогосподарського призначення) давала реальне, а не сумнівне поповнення місцевих бюджетів.
Що стосується другої програми, то ми її деталізували буквально по районах і роках. Тепер буде конкретно видно, хто затягує використання коштів і свідомо гальмує невідкладні заходи щодо поліпшення якості наших земель, не займається підвищенням їхньої родючості, захистом від ерозії та інших руйнувань ґрунту.
Не продумане до кінця законодавство дає привід по-рекетирському захоплювати землю, будувати на ній житло, будинки, виробничі об'єкти й при цьому не платити навіть мізерної орендної плати.
Отже, і мені, і моїм колегам з комісій є ще над чим попрацювати наступного року.
Б.В. ШУРІН, ГОЛОВА ПОСТІЙНОЇ КОМІСІЇ ОБЛРАДИ З ПИТАНЬ ЕКОНОМІКИ, ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ, ІНВЕСТИЦІЙ, РОЗВИТКУ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ:
– Головною подією у роботі нашої комісії за рік, що минає, було, звичайно, ухвалення “Стратегії економічного та соціального розвитку Одеської області на період до 2015 року”. Проект цього документа протягом майже року обговорювався на всіх рівнях, із залученням учених, представників різних політичних партій та блоків, господарських керівників, всіх зацікавлених осіб. Було внесено понад 200 виправлень, змінено сам підхід до формування основних положень документа, де за основу було взято не традиційний галузевий, а пріоритетний принцип. А головна мета “Стратегії” визначена як досягнення європейських стандартів життя населення і динамічного розвитку територіальних пріоритетів та консолідації зусиль влади, бізнесу і громадськості на її реалізацію.
Основні положення нової “Стратегії” беруться за основу при формуванні нової Програми соціально-економічного та культурного розвитку нашої області на майбутній рік. Підготовка цього документа іде повним ходом, і його буде внесено на розгляд сесії облради разом з бюджетом-2008. Тут також за основу буде взято не галузевий, а пріоритетний принцип. А це розвиток міжрегіональної та транскордонної співпраці, презентація можливостей регіону на міжнародному рівні. Для цього нам необхідно модернізувати транспортну інфраструктуру, створити умови для безпечного просування вантажів і пасажирів, розвитку туризму.
Особливу увагу буде приділено також впровадженню сучасних інноваційних технологій. І в підсумку – досягненню вищого рівня життя населення.
Одночасно наша комісія займається і проблемою формування найбільш довготермінових регіональних програм. Їх зараз ухвалено понад 60, частина з них тривалий час не фінансується або фінансується далеко не у повному обсягу. Така ситуація, звичайно, дискредитує саме значення такого важливого документа в очах виборців.
Гадаю, комісія незабаром внесе пропозицію щодо скорочення кількості таких програм приблизно удвічі, що дасть можливість сконцентрувати кошти на важливих напрямах, що вимагає і нова “Стратегія”, вести дійовіший контроль як за виконанням передбаченого фінансування, так і за виконанням програм по суті.
В.Д. ВИДОБОРА, ГОЛОВА ЗАТ «СВОБОДА» ІЗМАЇЛЬСЬКОГО РАЙОНУ, ГЕРОЙ УКРАЇНИ:
– Рік, що минає, приніс небувалі випробування для жителів села. Кожен центнер зерна, соняшнику, кукурудзи, іншої продукції давався з неймовірними труднощами. Але ми все ж таки витримали і не залишили людей без хліба, а тваринництво – без кормів. Восени заклали міцні основи під майбутній врожай. Говорю так не тільки тому, що після сівби озимих пішли довгоочікувані рясні дощі й істотно поповнили запаси вологи в орному шарі.
Є в нас і інше джерело – це науково-обгрунтована агротехніка. Ми щорічно провадимо моніторинг кожного поля на вміст поживних речовин, основних елементів родючості. Це дозволило нам, з одного боку, заправити поля мінеральними добривами не «наосліп», а виходячи з конкретних потреб кожної ділянки. А з другого – не тільки призупинити зменшення вмісту гумусу в орному шарі, що і сьогодні спостерігається на багатьох полях нашої області, але і домогтися його поступового наростання.
Ось цю проблему зараз вирішує і наша постійна комісія з питань земельних відносин і адміністративно-територіального устрою. Комісія наполегливо, з засідання до засідання, на багатьох сесіях б'є тривогу з приводу деградації землі, її нераціонального використання, грубих порушень законодавства при зміні основного цільового призначення землі, особливо сільськогосподарських угідь.
Гадаю, що маючи такого голову комісії, як Ілля Іванович Каракаш, та заступника Євгенія Васильовича Смоленського, ми зможемо багато чого змінити в негативній практиці, що склалася, малоефективного використання землі і її захисту від багатьох спроб захоплення або використання в вузькокомерційних інтересах.
Ще хочу сказати, що я не втрачаю своїх тісних зв'язків з постійною комісією з питань аграрної політики, де я працював з депутатами минулого скликання. Саме тут була розглянута й одержала подальше схвалення наша спільна з колегою, Героєм України Зінаїдою Михайлівною Гришко заява про фінансову підтримку тваринництва в області. Як відомо, на початку року на ринку склалася така ситуація, коли м'ясо в селян брали за безцінь, що потягло за собою стрімке скидання поголів'я як у великих сільгосппідприємствах, так і в приватному секторі.
Депутати домоглися збільшення асигнувань як на розвиток сільського господарства в цілому, так і для тваринництва. Зросла підтримка і з Державного бюджету.
Гадаю, переконувати моїх сільських колег у необхідності розвитку тваринництва немає необхідності. Це ми хочемо довести і на власному конкретному прикладі. У нашому господарстві створена велика племінна свиноферма, де провадиться серйозна селекційна робота. А що стосується депутата Зінаїди Михайлівни Гришко, то в неї кожний може повчитися, як утримувати велике племінне стадо високоудійних корів і одержувати дуже високі, як на теперішній час, надої молока.
Ось так коротко, буквально експромтом, я можу відповісти на поставлені переді мною «Одеськими вістями» запитання.
