20 грудня відбудеться чотирнадцята сесія обласної ради. Окреслити найважливіші питання чергового пленарного засідання ми попросили заступника обласної ради Миколу ТІНДЮКА.

ОБЛАСНА РАДА У ЦИФРАХ

Цього року було проведено:

– 7 сесій, на кожній із яких у середньому розглядалося до 40 питань;

– 13 засідань погоджувальної ради;

– 4 засідання президії обласної ради;

– 6 спільних засідань постійних комісій, на яких розглянуто 411 питань;

– кожна постійна комісія провела від 12 до 20 засідань.

– Традиційним питанням сесії обласної ради є внесення змін до бюджету області на 2007 рік. Хочу відзначити, що за результатами діяльності народногосподарського комплексу протягом 10 місяців поточного року Одеська область вперше вийшла на рівень у 6 млрд гривень, які перераховано до бюджетів усіх рівнів. Це на 14% більше, ніж було передбачено Державним бюджетом України на 2007 рік. Порівняно з базою надходжень минулого року ця сума збільшилась на 50%. На минулій сесії обласної ради при внесенні змін до бюджету ми розподілили 37,2 млн грн, які додатково надійшли до обласного бюджету. Ці кошти були спрямовані, перш за все, на вирішення питань соціального розвитку області, проблем соціальної інфраструктури та на будівництво окремих об’єктів цієї ж сфери. За 2 місяці, що минули з того часу, ми додатково отримали ще 30 млн грн. Тому чергові зміни до обласного бюджету будуть вноситися з урахуванням цих коштів, які ми повинні розподілити за відповідними напрямами. Питання досить серйозно обговорювалося на засіданнях постійних комісій обласної ради, на мій погляд, по ньому вироблено оптимальні рішення, – розповідає Микола Андрійович.

– Одним із важливих питань, винесених на розгляд чергової сесії, вважаю звіт начальника Головного управління УМВС в Одеській області про стан боротьби зі злочинністю, результати заходів щодо забезпечення громадської безпеки та підвищення рівня правопорядку на території регіону в 2007 році. Тим більше, що Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” передбачає звітування керівників правоохоронних органів перед депутатами, а значить і перед громадськістю Одеської області не менше разу на рік. На мій погляд, дуже важливими питаннями є пропозиції управління охорони здоров’я і медицини катастроф облдержадміністрації щодо затвердження двох нових програм в галузі охорони здоров’я “Про затвердження обласної програми “Репродуктивне здоров’я населення області на період до 2015 року” і “Про затвердження обласної цільової програми запобігання та лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань в Одеській області на період до 2010 року”, а також щодо внесення змін до комплексної цільової програми “Здоров’я” на 2002 – 2011 роки. Крім того, традиційними є питання використання майна спільної власності територіальних, громад області, призначення на посади керівників комунальних установ в галузі культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення.

– На Вашу думку, наскільки ефективно на сьогодні використовується майно спільної власності громад регіону?

– Минулого року на початку роботи обласної ради у новому складі було прийнято розпорядження голови обласної ради Миколи Леонідовича Скорика “Про необхідність проведення роботи з аналізу, використання майна спільної власності територіальних громад” і відповідне рішення обласної ради. Протягом цього часу велася робота з аналізу об’єктів спільної власності територіальних громад області. Їх близько 800. Було створено відповідну робочу групу, і на цій сесії ми заслухаємо звіт начальника управління з майнових відносин обласної ради Юрія Івановича Загоруйка щодо цієї проблематики. Повинен сказати, що за період діяльності обласної ради поточного скликання багато вдалося досягти відносно ефективного використання і збереження майна. Ми збільшили фінансування на реконструкцію об’єктів, зокрема питому вагу власних коштів, що виділяються на зазначені цілі. Так складалося, що в минулі роки обласна рада в основному реагувала на звернення з районів і міст області щодо виділення коштів на реконструкцію, ремонт чи будівництво об’єктів соціальної сфери, які перебувають у спільній власності територіальних громад цих окремих районів і міст. І менше уваги приділялось саме об’єктам обласної комунальної власності. Зараз акцент дещо змінився, і надалі ми маємо на меті вживати відповідних заходів по збереженню, розвитку і, головне, ефективному використанню спільного майна громад області. Мова не йде про те, щоб на ньому заробляти якісь великі кошти. Адже в основному, це будівлі і приміщення, які перебувають у віданні чи використанні наших же установ – охорони здоров’я, освіти, культури. Щоб ці заклади нормально працювали і займались характерною для своїх галузей діяльністю, ми повинні підтримувати ці споруди у відповідному технічному стані.

– Миколо Андрійовичу, на минулій сесії Сергій Гриневецький та Віталій Барвіненко склали свої повноваження у зв’язку з обранням до Верховної Ради. Чи будуть цього року названі депутати, які займуть їх місця в обласній раді?

– Частково, так. Перші три питання, які виносяться на сесію, пов’язані з вирішенням організаційних питань. Як Ви знаєте, Сергій Рафаїлович Гриневецький та Віталій Дмитрович Барвіненко очолювали депутатські фракції в обласній раді – Народної партії “Народна ініціатива” та Блоку Юлії Тимошенко відповідно. За рішеннями депутатів цих фракцій, фракцію Народної партії “Народна ініціатива” в обласній раді очолить Григорій Володимирович Єпур, а депутатську фракцію БЮТ Сергій Робертович Веселов. У зв’язку з цим, на сесії ми внесемо зміни до складу Президії і Погоджувальної ради обласної ради, які у нас існують і, на мій погляд, досить плідно працюють. Стосовно нових облич в обласній раді, то, на жаль, з цього приводу не надійшли пропозиції від територіальної виборчої комісії. Згідно із законодавством введення нових депутатів до обласної ради за результатами останніх виборів до органів місцевого самоврядування – це компетенція тервиборчкому, і ми не можемо втручатися в його діяльність. Думаю, тут з керівництвом територіальної виборчої комісії повинні попрацювати відповідні депутатські фракції. Коли документи будуть подані комісією відповідно до регламенту і законодавства, ми, звичайно, будемо їх розглядати на одній із наступних сесій обласної ради.

– Поясніть, будь-ласка, ситуацію довкола Центру болгарської культури, який орендує приміщення на Віце-адмірала Жукова, 9. Що не влаштовує обласну раду? Чому виник конфлікт з цим Центром?

– Обласна рада жодним чином не втручається в діяльність Центру болгарської культури, яка виписана в статутних документах цієї організації. В цьому аспекті у нас немає ніяких проблем. Взагалі, вважаю що це надумана проблема. Адже про що йде мова? Управління обласної ради з майнових відносин, в аспекті ефективного і раціонального використання майна спільної власності територіальних громад відповідно до Закону України “Про державний бюджет 2007 року” та інших постанов Кабінету Міністрів України, вирішило переглянути розмір орендної плати за це приміщення. Знову ж таки, це рішення лежить в площині вимог законодавства України. Для цього потрібно зробити оцінку майна. Відповідно до цієї оцінки і тих нормативів, які застосовуються в державі, визначити величину орендної плати. Сьогодні ця орендна плата складає 440 грн на місяць за оренду приміщень площею понад 1200 кв. м. Якщо порівняти з тими нормативами, які закладені у відповідних постановах Кабміну, ця сума менша від чинних вимог як мінімум в 10 разів. Але в цьому питанні ми не знайшли розуміння з боку керівництва Центру. Економічне питання переросло в проблему, до якої стали залучатися сторонні організації, урядовці з інших держав, зокрема Болгарії. З’явились абсолютно не підтверджені заяви, нібито обласна рада має на меті ліквідувати Центр болгарської культури. Це, звичайно, не відповідає дійсності. Ми вважаємо, що це питання повинно вирішуватися в законодавчому руслі. Обласна рада відповідно до чинного законодавства має повне право приймати рішення про зменшення орендної плати або надати пільги при оплаті за оренду. Зокрема, на цю сесію винесено проект рішення про звільнення від орендної плати такої обласної установи, як Обласна рада миру. Тобто питання це можна вирішувати. Однак для початку керівництво Центру повинно сприймати абсолютно правильні і законні вимоги управління обласної ради з майнових відносин. Хочу звернути увагу, що до обласної ради надійшли пропозиції депутата Кіссе Антона Івановича стосовно розгляду на сесії цієї так званої проблеми. Але проект рішення надійшов значно пізніше встановлених термінів подачі документів, і не погоджений ні з однією постійною комісією обласної ради. Тому питання не може бути включене до порядку денного сесії. Мені дуже прикро, що сам Антон Іванович, роздмухуючи цю проблему на телеканалах і в газетах, навіть не знайшов часу взяти участь у спільних і окремих засіданнях комісій, щоб довести до депутатів свою позицію. Ставити питання і не приходити до обласної ради для його вирішення, ігноруючи думку колег, – вважаю, це не зовсім порядно і не зовсім чесно.