Як припускають фахівці британських метеослужб, поточний рік за всю історію метеоспостережень увійде до десятки найспекотніших: температура поверхні Землі збільшиться на 0,67 градуса Цельсія. Тенденція підвищення температури, яку вчені пов’язують із глобальним потеплінням, збережеться. Серед найспекотніших значаться 1995, 1997, 1998 роки, а також кожен наступний, починаючи із 2000-го.
Вперше проблема посухи для Саратського району загострилася минулого літа. Навіть у підземних глибинах почала висихати благодатна артезіанська вода. У деяких місцях її добувають із глибини 220 – 240 метрів, причому, далеко не кращої якості. Спека згубно вплинула на водойми та річки району: більшість із них обміліли й заросли очеретом, решта зовсім пересохли. Найжахливіше у зв’язку із цим виглядає річка Сарата, що протікає через однойменний населений пункт. Минулого літа ґрунт її русла, що розтріскався, нагадував мертвий марсіанський пейзаж.
Не випадково контроль за раціональним використанням, відновленням водних ресурсів та державний облік води Саратського та суміжного Тарутинського районів провадиться Саратським управлінням водного господарства регулярно. Називаючи основні проблеми, начальник управління Василь Костянтинович Смолій, акцент робить на головному:
– Всього у двох зазначених районах нараховується 2858,8 га земель водного фонду. При цьому усі річки причорноморського басейну в Саратському та Тарутинському районах зберігають загальнодержавне значення. З метою охорони та відновлення водних ресурсів нашому управлінню на регіональному рівні надано повноваження щодо обстеження водойм, гідротехнічних споруд та земельних ділянок водного фонду. Під час перевірок технічного стану водних об’єктів та прибережних смуг, наданих у користування на умовах оренди місцевими органами виконавчої влади й самоврядування, виявлено низку порушень.
Василь Смолій коротко охарактеризував їх. Так, відповідно до результату перевірок у багатьох господарників або прострочені дії дозволів на спеціальне чи орендне водокористування, або такі дозволи відсутні взагалі. Також виявлено низку порушень умов, визначених виданими дозволами. Наприклад, у водоохоронних зонах та прибережних захисних смугах відзначено забруднення та засміченість територій. У деяких же випадках виявлено самовільне захоплення водних об’єктів або самовільне провадження гідротехнічних робіт.
Як відзначив начальник Саратського управління водного господарства, менше претензій з питань орендного використання водойм, гідроспоруд та земельних ділянок водного фонду висувається до Саратського району. Згідно зі статтею 51 Водного кодексу України договори оренди Саратської РДА укладаються, платежі за надані в оренду водні об’єкти державного значення до бюджету надходять. Однак подібні добрі слова не можна сказати на адресу Тарутинської РДА. На жаль, робота з питань оформлення оренди на водні об’єкти там не провадиться.
Райрада припускає, природа вирішує
Коли йдеться про комерційну вигоду, сентенцію, що моря не безбережні, річки не бездонні, а запаси води не нескінченні, іноді до уваги не беруть. Безкарно «кувати живе срібло» у зарибнених ставках та водоймищах без оформлення орендного договору дозволяють, у деяких випадках, суперечності положень «Водного кодексу України» та «Земельного кодексу України». У разі перевірки подібного водного об’єкта службами Саратського управління водного господарства, власники таких угідь (у найгіршому випадку до наступного протоколу) можуть відбутися «протокольним» переляком та штрафом близько 85 гривень.
У зв’язку із цим конфліктну ситуацію, пов’язану зі Хаджидерським водоймищем, що використовується без договору оренди, Саратська районна рада називає однією із найгостріших. Минулої осені в «ОВ» було опубліковано проблемний матеріал щодо цієї водойми площею 560 га, розташованої у Саратському районі на землях Миколаївсько-Новоросійської, Успенівської та Кривобалківської сільських рад. Тоді до Саратської райради звернулися їхні сільські голови із претензіями недоодержання коштів до місцевих бюджетів за користування землею ЗАТ «Одесрибгосп» на приналежних їм територіях. Не розрубано гордієвого вузла й досі. Однак пробний крок у даному напрямі зробити вдалося.
На одній із осінніх сесій Саратської райради із ухваленого рішення щодо врегулювання відносин по земельній ділянці площею у 560 га під Хаджидерською водоймою. У багатьох пунктах ухваленого рішення зазначено умови користування для потенційного орендаря. А саме: ремонт греблі, провадження водоохоронних захисних лісонасаджень, відкриття у селищі Сараті магазину для продажу риби за пільговими цінами населенню району.
Наприкінці минулого року у Саратській райдержадміністрації відбулася робоча зустріч на рівні голови Саратської РДА Анатолія Нєгодяєва, його заступника Дмитра Сейза, заступника голови Саратської райради Івана Райнова, а також представників земельної та юридичної служб РДА з однієї сторони та Петра Дмитрука, голови правління ЗАТ «Одесарибгосп» з другої. Як було відзначено на зустрічі, внаслідок нераціонального користування водоймою підтопленими виявилася частина території низки населених пунктів Миколаївсько-Новоросійської, Успенівської та Кривобалківської сільських рад. Деякі житлові будинки селян при цьому зруйновано, присадибні ділянки частково підтоплено, на сільгоспплощах близько 250 га у результаті засолонцювання знижено врожайність. Що стосується прогнозованої за договором орендної плати, то на сьогодні в районі склалася цифра – 150 гривень за гектар. У результаті укладення орендного договору із ЗАТ «Одесарибгосп», яке сьогодні використовує водне дзеркало Хаджидера, саратська влада розраховує саме на цю цифру.
Однак в результаті конструктивного діалогу з’ясувалися деталі, очевидні не для всіх. Витрати на риборозведення у даний період досить значні. Про те, наскільки складним стає даний напрям, свідчать цифри з рибовидобутку у великих господарствах України, які колись давали по 7 тисяч тонн риби, а сьогодні по 300-400 тонн на рік. За словами Петра Павловича Дмитрука, представника ЗАТ, про повноцінність водного дзеркала Хаджидеру у розумінні риборозведення, говорити не доводиться. Лише дві третини водойми мають глибину до 80 см, а решта Хаджидера обміліла до 10-20 см, тому в його мілководній частині він не придатний для риборозведення.
У такому разі для висновку оренди попередньо потрібна обов’язкова інвентаризація із залученням інституту землевпорядкування, оскільки й межі водного дзеркала також зміщено. Але при цьому питаннями часу, що не залежать від волі людей, залишаються корективи, які найближчим часом може внести глобальне потепління до конфігурації водної крайки. Таким чином, розмова, що відбулася у подібному форматі вперше, згладила багато гострих кутів взаємин.
До подальшої роботи в умовах доброї волі закликав учасників сторін голова Саратської РДА Анатолій Нєгодяєв:
– Ми готові осмислити й обговорити витрати «Одесарибгоспу», хотіли б знайти розуміння та згоду позицій, щоб вони не мали збитків. Головне завдання: вивести стосунки на новий рівень й вирішити розміри орендної оплати для територій, на яких перебуває водоймище, стосовно до нових умов.
Сьогодні робота щодо урегулювання конфлікту провадиться на рівні юридичних служб обох сторін. Згодом «ОВ» повідомить про ці результати. Як і про те, чи зрушено з мертвої точки в інших районах укладення оренди по водних об’єктах, котрі, як з’ясовується, далеко не бездонні.
