ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ
Какими нормативно-правовыми актами регулируются права потребителей в сфере телекоммуникационных услуг?
Права потребителей в сфере телекоммуникационных услуг регулируются Законами Украины «О защите прав потребителей», «О телекоммуникационных услугах», «Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг», утвержденными Постановлением КМ Украины от 09.08.2005 г. № 720 (с изменениями и дополнениями) /далее Правила/ и другими нормативно-правовыми актами Украины.
С какими жалобами на услуги связи обращаются потребители в управление?
Основное количество жалоб, поступающих в управление от потребителей телекоммуникационных услуг, касается сроков устранения повреждений и перерывов связи, вызванных реконструкцией станционного оборудования и линейных сооружений.
Какие сроки устранения неисправности телефонной связи и какая ответственность оператора за несвоевременное их устранение?
В соответствии с п. 28 Правил и п. 17 «Инструкции о порядке учета и рассмотрения заявлений на предоставление услуг местной телефонной связи», утвержденной приказом Госкомсвязи Украины от 12.12.1997 г. № 45, оператор, провайдер обязан устранить повреждения связи на протяжении пяти дней после поступления в бюро ремонта заявки от абонента.
В случае неустранения на протяжении одних суток с зафиксированного момента подачи абонентом заявки о повреждении телекоммуникационной сети, которое ограничило доступ потребителя к услугам или снизило до недопустимых значений показатели качества телекоммуникационных услуг, абонплата за весь период не начисляется, а оператор телекоммуникаций, в случае неустранения повреждения на протяжении пяти дней с зафиксированного момента подачи абонентом соответствующей заявки, согласно ст. 40 ч. 1 п. 6 Закона Украины «О телекоммуникациях», оплачивает потребителю штраф в размере 25% суточной абонплаты за каждые сутки превышения этого срока, но не более чем за три месяца.
К повреждениям не относятся перерывы связи, вызванные ремонтными работами на станционном оборудовании и линейных сооружениях, или их реконструкция.
Согласно п. 9 «Инструкции о порядке учета и рассмотрении заявлений на предоставление услуг местной телефонной связи», работники подразделения, проводящего работы по реконструкции сети и переключению, должны заранее предупредить абонентов письменно или по телефону о причине и длительности перерыва связи.
Вопрос возмещения причиненных потребителю фактических убытков, морального вреда, утраченной выгоды из-за ненадлежащего исполнения оператором, провайдером телекоммуникаций обязательств по договору о предоставлении телекоммуникационных услуг согласно ст. 40 п. 3 Закона Украины «О телекоммуникационных услугах» решается в судебном порядке.
Согласно ст. 22 Закона Украины «О защите прав потребителей», потребители освобождаются от уплаты госпошлины по искам, связанным с нарушением их прав.
Оплата за предоставленные услуги связи осуществляется на основании выставленных счетов. Что делать, если потребитель не согласен с выставленным счетом?
В соответствии с п.п. 104, 194 Правил, основанием для начисления абонплаты при абонентной системе оплаты услуг местной телефонной связи с повременным учетом телефонных разговоров и размера платы за услуги междугородней и международной телефонной связи являются данные аппаратуры повременного учета телефонных разговоров.
Во время получения телекоммуникационных услуг, в соответствии с п. 31 Правил, потребитель имеет право бесплатно получить от оператора, провайдера счет за предоставленные услуги. При личном обращении потребителя с учетом технической возможности оборудования телекоммуникационной сети начисленная к оплате сумма за предоставленные услуги должна быть расшифрована только за тот период, к которому потребитель имеет претензии, с указанием номера абонента, которого вызывал потребитель, вида услуг, начала и окончания ее предоставления, объема, суммы средств к оплате.
Телекоммуникационные услуги, предоставляемые анонимно, расшифровке не подлежат.
После получения потребителем расшифровки, на основании и в порядке, предусмотренным Законом Украины «Об обращениях граждан» и п. 43 Правил, потребитель имеет право подать оператору, провайдеру заявление, жалобу по вопросам предоставления и получения телекоммуникационных услуг. А оператор, согласно п.п. 48, 49 Правил, обязан принять, рассмотреть и в сроки, определенные Законом Украины «Об обращениях граждан», письменно уведомить потребителя о результатах рассмотрения.
В случае несогласия потребителя с выводами оператора или провайдера, потребитель имеет право обратиться в государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства Украины о телекоммуникациях и защите прав потребителей (такими органами являются: Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС); Госпотребстандарт и его территориальные управления в областях). Также, в соответствии со ст. 22 Закона Украины «О защите прав потребителей», защиту прав потребителей, предусмотренных законодательством, осуществляет суд.
Имеет ли право оператор приостановить предоставление услуг связи инвалиду II группы за задолженность?
Согласно ст. 39 ч. 2 п. 5 Закона Украины «О телекоммуникациях» и п. 12 Правил оператор, провайдер телекоммуникаций не имеют права отказать в дальнейшем предоставлении общедоступных (универсальных) услуг инвалидам І и ІІ группы всех категорий, текущая задолженность которых за полученные услуги не превышает трех минимальных пенсий по возрасту.
В соответствии с п. 58 Правил, к основным общедоступным (универсальным) услугам местной телефонной связи относятся:
– предоставление доступа к телефонной сети (установка телефона);
– обеспечение телефонных соединений для передачи голосовой или другой информации с использованием конечного оборудования;
– обеспечение телефонных соединений с системой информационно-справочного обслуживания оператора.
ПІДВИЩЕНО РОЗМІРИ ДЕРЖАВНИХ ВИПЛАТ
З 1 жовтня 2007 року в Україні підвищено розмір деяких державних виплат мінімальної заробітної плати, пенсій, соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, а також окремих видів державної соціальної допомоги.
Ось як коментують чергові підвищення фахівці Головного управління праці та соціальної політики облдержадміністрації.
Заробітна плата.
З 1 жовтня 2007 року розмір мінімальної заробітної плати становить 460 грн на місяць. Це дасть можливість підвищити заробітну плату низькооплачуваних категорій працівників підприємств та бюджетної сфери. За яким механізмом буде відбуватися підвищення?
Відомо, що підприємства виробничої сфери згідно з чинним законодавством самостійно встановлюють форми, системи і розмір оплати праці в колективних договорах із дотриманням норм і гарантій, передбачених генеральною та галузевими (регіональними) угодами.
Тож мінімальна заробітна плата на підприємствах виробничої сфери є нижньою межею платні за просту некваліфіковану працю і виступає визначальною величиною, під впливом якої формується тарифна ставка працівників I розряду. Оплата працівників вищої кваліфікації також буде залежати від розміру мінімальної заробітної плати, оскільки розмір тарифної ставки робітника залежить від його кваліфікації. Тарифні ставки, підкреслюємо, визначаються в галузевих угодах і відрізняються між собою числом тарифних розрядів, а також співвідношенням між окремими розрядами.
Все це знають фінансисти підприємств, які мають надавати робітникам докладні роз’яснення з приводу їхньої зарплати.
У разі стабільного фінансування тарифна ставка працівників I розряду з 1 жовтня п.р. має бути встановлена у розмірі не нижче 120% мінімальної зарплати, або 552 грн, а також збережені міжпосадові (міжкваліфікаційні) співвідношення в оплаті праці.
Посадові оклади працівників бюджетної сфери будуть переглянуті пропорційно до зростання з 1 жовтня п.р. мінімальної заробітної плати з метою збереження діючих міжпосадових співвідношень в оплаті праці.
Пенсійні виплати.
З 1 жовтня п.р. мінімальний розмір пенсій становить 415,11 грн. Перерахунку підлягають надбавки та підвищення до пенсій, розмір яких визначається, виходячи з прожиткового мінімуму (прожитковий мінімум з 1 жовтня п.р. – 411 грн). На сьогодні перераховані пенсії особам, які мають особливі заслуги перед Україною, пенсії ветеранам війни, встановлені також надбавки донорам.
Соціальна допомога інвалідам.
Відповідно до Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” з 1 жовтня п.р. затверджені прожиткові мінімуми:
– для осіб, які втратили працездатність – 411 гривень;
– для дітей віком до 6 років – 470 гривень;
– для дітей від 6 до 18 років – 604 гривні.
Виходячи з цього, розмір державної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам з 1 жовтня п.р. становить:
– інвалідам з дитинства І групи разом з надбавкою на догляд – 616,5 грн;
– інвалідам з дитинства ІІ групи – 328,8 грн;
– інвалідам з дитинства ІІІ групи – 246,6 грн;
– дітям-інвалідам – 287,7 грн (без урахування надбавки на догляд);
– дітям-інвалідам, захворювання яких пов’язано з Чорнобильською катастрофою, – 431,55 грн (без урахування надбавки на догляд);
– розмір надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років – 235 грн, а з 6 до 18 років – 302 грн.
Інваліди з дитинства та законні представники дітей-інвалідів, які раніше були отримувачі пенсій у Пенсійному фонді й перейшли на облік до органів праці та соціального захисту населення як отримувачі соціальної допомоги відповідно до законодавства мають право в будь-який момент за своїм бажанням повернутися до органів Пенсійного фонду з поновленням виплати раніше призначеної пенсії.
Розміри деяких видів державної допомоги.
У зв’язку із підвищенням прожиткового мінімуму з 1 жовтня п.р. підвищені розміри деяких видів державної допомоги, зокрема:
– допомога у зв’язку з вагітністю та пологами – мінімальний розмір – 142 грн;
– допомога по догляду за дитиною до 3 років для:
незастрахованих осіб – мінімальна – 90 грн;
максимальна – 284 грн;
застрахованих осіб – мінімальна – 130,64 грн;
максимальна – 284 грн;
– допомога на дітей одиноким матерям:
до 6 років – мінімальна – 141 грн;
максимальна – 235 грн;
від 6 до 18 років – мінімальна – 181,2 грн;
максимальна – 302 грн;
– допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням:
до 6 років – максимальна – 470 грн;
від 6 до 18 років – максимальна – 604 грн;
– державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за принципом “гроші ходять за дитиною”:
до 6 років – максимальна – 940 грн;
від 6 до 18 років – максимальна – 1208 грн.
Механізм обрахування вищезгаданих видів державних допомог на дітей, окрім визначених відсотків від прожиткового мінімуму за чинним законодавством, враховує і розмір сукупного доходу сім’ї. Тому у кожному окремому випадку слід звертатися за роз’ясненням до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання.
Відповідні консультації ви можете одержати і в Головному управлінні праці та соціальної політики облдержадміністрації (вул. Троїцька, 54), за телефонами: 722-04-82; 722-34-68; 721-06-91 (приймальня).
