Останнім часом земельні відносини як у цілому в країні, так і в нашій області набувають все більшого значення. У зв'язку з цим наш кореспондент зустрівся із заступником начальника Одеського обласного управління земельних ресурсів Олександром ФІЛАТОВИМ і попросив його відповісти на низку актуальних, на наш погляд, запитань.
– Олександре Анатолійовичу, хотілося б розпочати з головного: що собою являє земельний фонд нашої області?
– За нашим даними, це 3331,3 тисячі гектарів. Три чверті площі є землями сільськогосподарського призначення. З них 2594,2 тисячі гектарів безпосередньо зайняті у сільськогосподарському виробництві.
Лісами та іншими лісонасадженнями охоплено 223,3 тисячі гектарів. Понад 127 тисяч гектарів відведено під забудову. Ще не менш як 72 тисячі гектарів – це болота і плавні. І близько 15 тисяч гектарів використовуються з іншою метою.
– Таким чином, значна частка земель загального фонду передана у користування виробникам сільськогосподарської продукції. Тому цікаво, які зміни сталися у цій сфері?
– Реорганізація сільськогосподарських підприємств відбулася таким чином: з 598 раніше існуючих, лише вісім з них залишилися у державній власності. На базі інших створено 2141 нове формування ринкового типу.
Крім того, близько 372 тисяч жителів області стали власниками сертифікатів на право на земельний пай.
– До речі, як іде процес заміни сертифікатів на державні акти на право власності на землю?
– Для нас це є одним з пріоритетних завдань щодо реформування земельних відносин. Відповідно до оперативної інформації, на 1 червня поточного року близько 360 тисяч сертифікатів було замінено на державні акти. Або 96,7 відсотка від їхньої загальної кількості. З цього показника наша область одна з кращих серед регіонів України. А серед районів найбільш успішно ця робота провадиться у Біляївському, Арцизькому, Комінтернівському, Балтському, Роздільнянському, Білгород-Дністровському, Тарутинському, Татарбунарському, Саратському і Красноокнянському районах.
– Який середній розмір земельного паю в області?
– В середньому він становить 4,88 гектара. Найменший у Болградському районі – 2,46, а найбільший в Іванівському районі – 9,25 гектара.
– Як складаються відносини між власниками земельних паїв та їхніх користувачів?
– За нашими даними у 2007 році було укладено понад 309 тисяч договорів на оренду земельних паїв. З них близько 158 тисяч – із селянами-пенсіонерами.
– Земля надається в оренду з метою одержання доходу. Який він у грошовому вираженні?
– За нашими розрахунками загальна сума виплат, згідно з укладеними договорами оренди, становить майже 181 мільйон гривень. Фактично ж, за даними за перше півріччя, власникам земельних ділянок орендарями виплачено лише близько 198 тисяч гривень. Або майже 0,1 відсотка від передбачуваної суми. Як правило, основні виплати здійснюються в третьому кварталі, тобто після збирання врожаю. Проте у поточному році, в результаті посухи, орендарі не одержать запланованих доходів. А, отже, і плата за паї буде набагато меншою, ніж у попередні роки.
– Як відомо, Одеська область посідає одне з перших місць у країні за кількістю фермерських господарств. Скільки їх всього, і яка кількість землі перебуває у їхньому користуванні?
– На сьогоднішній день нараховується 7908 фермерських господарств, у користуванні яких перебуває 348 тисяч гектарів ріллі. За структурою вони розподіляються так: 30,8 тисячі гектарів – це земля, яка є власністю фермерів, 60,6 тисячі гектарів перебуває в них у постійному користуванні, в оренді ще 256,6 тисячі гектарів, з них 32,4 тисячі гектарів – це земля запасу.
– Зараз Ви торкнулися земель запасу або резервного фонду. Скільки їх нараховується в Одеській області і як вони використовуються?
– Їх станом на 1991 рік нараховувалося трохи більше 415 тисяч гектарів, з них близько 325 тисяч сільгоспугідь, у тому числі 214,8 тисячі гектарів ріллі. Але за 16 років у цій сфері сталися значні зміни. Велику кількість землі, яка числиться за резервним фондом, передано у власність, постійне або тимчасове користування громадянам і сільськогосподарським підприємствам.
Таким чином, на даний час у резервному фонді нараховується 135 тисяч гектарів. З них 86,9 тисячі гектарів землі, не придатної для сільськогосподарського використання і 48,1 тисячі гектарів землі придатних з цією метою.
– Як враховувалися при розподілі земель запасу інтереси працівників соціальної сфери?
– Забезпеченість цієї категорії громадян, які живуть у сільській місцевості, становить 95,8 відсотка. Тобто з 65278 тих, хто подав заяви на одержання земельної ділянки, одержали її 62536 чоловік. Незадовільно ця проблема розв’язується у Великомихайлівському, Красноокнянському і Роздільнянському районах.
– А як виділяються ділянки землі пільговій категорії громадян, скажімо, людям, які потерпіли в результаті Чорнобильської катастрофи?
– З 774 заяв, поданих цією категорією громадян, 761 одержали земельні ділянки. Ще 282 чорнобильці мають на це право, і, за бажанням, можуть скористатися ним.
– Останнім часом одержали широке поширення земельні аукціони. Які їхні результати?
– З початку року в області проведено 27 таких аукціонів. У підсумку отримано 129561,80 тисячі гривень.
– Які ще функції покладено на фахівців Одеського обласного Головного управління земельних ресурсів?
– Серед найбільш значимих я б назвав низку організаційних заходів щодо поліпшення ситуації з проведення нормативної грошової оцінки землі, яка необхідна для розвитку і функціонування у найближчому майбутньому ринку землі. Вже укладено договори на проведення таких робіт в Ізмаїльському, Савранському, Комінтернівському, Овідіопольському, Балтському та Кодимському районах.
Крім того, ми постійно вивчаємо та аналізуємо ситуацію щодо розмежування земель державної і комунальної власності.
Далі провадить також свою роботу комісія з перевірки індексно-кадастрових планів сільських, селищних та міських рад. Це, насамперед, пов'язано з необхідністю присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для подальшого впровадження Державного реєстру земель.
На даний час ця робота проведена у двадцятьох районах та містах обласного підпорядкування. Робота ця триває і повинна бути завершена до кінця грудня поточного року.
В цілому всі ці заходи повинні призвести до раціонального та ефективного використання земельних ресурсів.
P.S. У жителів області, залучених до земельної сфери, виникає багато запитань, на які часом важко знайти відповіді. Тому редакція «Одеських вістей» відкриває нову рубрику «Земельні відносини». У ній спільно з фахівцями Одеського обласного Головного управління земельних ресурсів газета спробує відповісти на найзлободенніші з них.
