Сергій Белюк – депутат обласної ради, голова постійної комісії з питань спільної власності територіальних громад області, начальник обласного виробничого управління з водного господарства «Облводгосп»… Свого часу ці «іпостасі» вже були приводом для інтерв'ю. Але – все тече, все змінюється… Тому ми і попросили Сергія Олександровича розповісти про роботу, проведену ним «на всіх посадах» за останній час. Результати цієї бесіди – перед вашими очима.
– Як депутат обласної ради від фракції Партії регіонів закріплений за Біляївським районом, і основну свою депутатську діяльність проводжу там. Однією з важливих проблем, якій ми приділяли чимало уваги, стало медичне обслуговування населення. Хоча медпрацівники роблять багато, що від них залежить, але матеріально-технічне забезпечення сільської медицини поки що залишається не на належному рівні. Тому і бувають випадки, коли людина вмирає, просто не дочекавшись приїзду “швидкої”. Реальною підтримкою у такій ситуації є допомога у придбанні спеціальних машин “швидкої допомоги”. Біляївський район є приміським, і в деяких випадках є можливість довозити пацієнтів безпосередньо до Одеси, до обласної клінічної лікарні. За останній час Партія регіонів придбала для Біляївського району два автомобілі “швидкої допомоги”. Їх подарували Августівській та Троїцькій сільським радам (лікарня, що розташована у Троїцькому, обслуговує також два сусідні населені пункти – Градениці та Яськи). Це конкретні заходи, які дозволили підвищити рівень медичного обслуговування населення.
Багато можна розповісти і про благодійні акції, що провадилися разом з депутами районної ради. Спільними зусиллями у школі кожного населеного пункту проведено ремонт навчального класу.
Повертаючись до теми зустрічей з виборцями, відзначу, що багато скарг стосується правильності виділення земельних ділянок. Які для цього були законні підстави, що одержують місцеві територіальні громади від проведення тих чи інших інвестиційних договорів? Це дуже актуальні питання, і я у своїй депутатській діяльності намагаюся допомагати сільським керівникам обстоювати їхні позиції. Повинні бути дотримані взаємні інтереси: щоб не лише інвестор міг відзвітувати перед акціонерами про одержаний прибуток, але і щоб отримані кошти були витрачені на поліпшення інфраструктури населеного пункту: тих же доріг або шкіл і лікарень, про які ми говоримо.
– Ви очолюєте постійну комісію обласної ради з питань спільної власності територіальних громад області. Що робиться для підвищення ефективності використання цього майна?
– Основними напрямами нашої постійної комісії є розгляд звертань громадян і організацій, розв’язання різноманітних господарських питань, пов'язаних із спільною власністю територіальних громад (наприклад, про здавання приміщень в оренду). Тільки протягом останніх двох-трьох місяців ми розглянули близько двохсот питань, безліч звертань. Щодо майна, то нагадаю: члени наших комісій ініціювали питання проведення інвентаризації спільної власності територіальних громад. Під час цих заходів було виявлено певні порушення і недоліки, а потім (разом з управлінням з майнових відносин обласної ради) дано рекомендації щодо їх усунення.
Вразило те, що об'єкти обласної комунальної власності далеко не завжди перебували у хорошому стані. Тому ми ініціювали звертання і до голови обласної ради, і до постійної комісії з бюджету про виділення фінансування на ремонт цих об'єктів. Інвестуючи кошти у свою ж власність, ми зможемо і підтримувати її у належному стані, і краще надавати послуги населенню. Як приклад – були виділені кошти на ремонт обласної клінічної лікарні. Тут замінили вікна, утеплили... Адже ви чудово знаєте, що такі установи споруджувалися у 70-80-ті роки минулого століття, коли не особливо рахувалися з ціною на енергоносії. Зараз же порушується питання про те, щоб витрачати їх максимально ощадливо.
І ще один, досить простий приклад. Після проведення інвентаризації надходження від оренди майна обласної ради збільшилися у 3 – 6 разів. Все це за рахунок упорядкування орендних відносин і приведення ставок оренди до ринкових.
Як керівникові «Облводгоспу» мені доводиться також займатися питанням оренди водних об'єктів на території регіону. Це питання постійно порушується як депутатами обласної ради, так і населенням. Адже поблизу водойм живе досить велика кількість людей, і якщо при оформленні договору оренди не дотримано всіх правил, не урегульовано взаємин орендаря і місцевого населення, то згодом ми стикаємося з великою кількістю проблем і скарг.
Крім того, оренда водних об'єктів може і повинна стати важливим джерелом поповнення місцевих бюджетів, управління провадить серйозну роботу у цьому напрямі.
– На останній сесії облради було розірвано контракт з керівником одного з важливих обласних комунальних об'єктів – Ізмаїльського аеропорту. Як цей приклад характеризує кадрову політику обласної ради щодо керівників комунальних підприємств?
– Справді, однією з функцій нашої комісії є узгодження призначень керівників комунальних підприємств. Ухвалено спеціальне положення про майно обласної ради, де чітко упорядковано питання призначення, підписання контрактів, вперше прописана відповідальність, яку несе керівник. Щодо колишнього керівника Ізмаїльського аеропорту, то в нього не було ні ентузіазму, ні бажання вирішувати проблеми довіреного йому об'єкта. Тому я гадаю, що ухвалене рішення було цілком адекватним. У той же час хотів би подякувати десяткам і сотням керівників комунальних підприємств, які працюють у набагато важчих умовах, ніж Ізмаїльський аеропорт. Проблем перед ними виникає не менше, але люди з гідністю знаходять їх розв’язання.
Звичайно, щодо аеропорту в Ізмаїлі найпростішим шляхом було б пряме фінансування з облбюджету. Але я вважаю, що є чимало інших важливих об'єктів (заклади охорони здоров'я, освіти), куди насамперед потрібно спрямовувати кошти з обласного бюджету. А щодо Ізмаїльського аеропорту – потрібно шукати реальні економічні важелі, виявляти розумну ініціативу. Якщо не може бути негайного результату, то тоді повинен бути хоча б чіткий план роботи і шляхи його досягнення. У будь-якому разі, перспективи розвитку аеропорту будуть пов'язані з перспективами розвитку регіону. Тому, якщо будуть цікаві інвестиційні проекти, наша комісія завжди готова їх розглянути.
– А чи з'являються в обласній комунальній власності нові об'єкти? Якщо так, то якими шляхами?
– Звичайно, з'являються. Проведення різноманітних інвестиційних проектів – один з основних напрямів роботи нашої комісії. Будь-якому дбайливому господареві завжди хочеться, щоб підвідомчого йому майна ставало більше. Якщо говорити про останні інвестиційні проекти, то вже укладено договір на спорудження першої черги інфекційного містечка (туберкульозної лікарні) за межами міста Одеси. У даному разі інвестор продемонстрував дуже серйозні наміри. Адже тут і мови не може бути про миттєвий результат, це досить тривалий проект. Гадаю, що це позитивний приклад і для інших потенційних інвесторів.
Наша комісія провадила також велику роботу з приймання військових містечок до спільної власності територіальних громад області. Все, що для цього необхідно зробити на регіональному рівні, обласна рада зробила. Було ухвалено відповідні рішення і звертання, дано згоду на приймання цього майна у власність територіальних громад. На жаль, у зв'язку з неврегульованістю чинного законодавства і політичною ситуацією в країні, до власності, яка перебувала у розпорядженні Міністерства оборони, залишається багато питань. Є і мораторій Президента, і низка інших законодавчих актів, які заважають прийняти і нормально використовувати цю власність. Ми чудово розуміємо, що йде скорочення Збройних сил, залишається безгоспною велика кількість майна, яке можна було б використовувати на користь територіальних громад. У будь-якому разі, передавання цього майна – це досить довгий шлях, але ми намагатимемося тримати це питання на контролі. Гадаю, остаточно воно розв’яжеться вже після врегулювання ситуації в країні, адже це питання повинно розглядатися не лише на рівні області, але і на рівні держави.
Хотілося б, щоб ми приймали військові містечка в обласну комунальну власність, щоб з'являлися гідні інвестиційні проекти. Сподіваюся, найближчим часом ми розглядатимемо всі ці питання і виноситимемо на сесію.
