Перше, з чого почав свій виступ міністр юстиції України Микола Оніщук, який приїжджав до Одеси на святкування 60-річчя прийняття Декларації прав людини, було визнання того, що система реалізації конституційних гарантій і прав в Україні потребує вдосконалення. Одним з найважливіших аспектів перетворень повинна стати судова реформа.
Її позитивним підсумком бачиться відродження в країні правосуддя, що сьогодні перебуває в залежності від політичного суперництва. Юстиція, за висловом міністра, потребує імунітету проти нього. Так, далеко не всі згодні із Президентом України в тому, що необхідно терміново урізати повноваження Верховного суду. Зокрема, цю думку категорично не поділяє голова ВС Василь Онопенко. Напруження під час ситуації, що утворилося, підсилюється тим, що Рада Європи підганяє Україну із проведенням реформи.
Але і без того зрозуміло, що судовій владі давно потрібні зважені рішення. Останнім часом, більш ніж колись, у її функціонуванні оголилися гострі кути. Доходить до того, що судді місцевих судів дозволяють собі відразу вирішувати долю конституційного розвитку країни.
У зв’язку із цим Микола Оніщук пропонує варіант щадячого застосування закону.
Так, однією з коректив права можна вважати його думку про те, що справа не повинна слухатися більше двох разів і більш ніж у двох інстанціях. Саме судове провадження повинно завершуватися на рівні апеляційного суду. А вищі суди касаційної інстанції не повинні виправляти судові помилки нижчих інстанцій. Тоді громадянам не доведеться шукати правду в столиці, а усі суперечки можна буде вирішувати на місцях.
При цьому важливі не пошуки важелів впливу судів вищих інстанцій на рішення місцевого судді. Ретельніше простежувати шляхи, за якими претендент на посаду судді будь-якого рангу одержує свої повноваження. Адже ступінь об’єктивності висновків, зроблених суддею, залежить від ступеню його відповідальності. Моральні пріоритети важливіші всіх іносказань про судову систему як управлінську піраміду.
Другою з коректив права міністр назвав протидію корупції. При цьому, крім фінансового контролю за доходами і витратами чиновників, перевірки істинності задекларованих ними доходів, М. Оніщук вважає ефективним засобом подолання корупції – публічність судових рішень.
Потрібно, звичайно, одночасно приймати закони, рекомендовані ООН. Це – робота, яку повинен виконувати парламент! Дотримання законів дозволить відстежити, звідки у держслужбовця з відносно невеликою зарплатою взялися нова машина або дача. Карним повинно стати і так зване комерційне посередництво або підкуп, коли окремі представники влади заради свого блага буквально торгують власним впливом або зв’язками як товаром.
Нарешті, повинні проходити правову експертизу всі нові закони, щоб визначати, чи не потурають вони створенню умов для корупційних дій. Варто лише подивитися, що діється в сфері видачі різних ліцензій, де зіштовхуються інтереси підприємця і можливості чиновника! Треба виключити цей контакт між представниками двох різних сторін.
Серед пропозицій міністра – внесення змін у звід законів, що регулюють карну юстицію і виконавчу систему, серйозний перегляд системи утримання ув’язнених у місцях ізоляції. В Україні немає навіть інституту, де б готували фахівців пенітенціарного профілю для роботи із засудженими і підслідними. Давно настав час поліпшити умови утримання людей, які відбувають термін покарання.
Міністр переконаний, що удосконалення потребують також нотаріат, виконавча служба. Потрібно встановити пріоритет державних інтересів над приватними при розгляді справ у суді, нарешті, зробити демократичною систему безоплатного правового консультування для соціально незахищених верств населення.
Змінити юстицію сьогодні заважає прагнення кожного політичного угруповання зберегти або одержати вплив на правосуддя, пристосувати його під свої інтереси. На думку міністра, для переходу країни на нові правові рейки вистачить двох років.
