В 2012 г. в районных судах области работало 255 судей. В судах г. Одессы: Приморском, Малиновском, Киевском, Суворовском штатная численность судей составляет 20-30 человек. В районных судах области работают, в среднем, 5-10 судей, хотя в некоторых судах работают 2-3 судьи.
За прошедший год суды рассмотрели более 200 тысяч дел и материалов.
Из них районные суды области рассмотрели:
– 8944 уголовных дел, по которым осуждено 8947 человек и 22 оправдано. К лишению свободы осуждено 22,6 %;
– 65669 дел об административных правонарушениях;
– 57247 гражданских дел.
Апелляционный суд по жалобам сторон рассмотрел 8325 гражданских дел и материалов; 1793 уголовных дел и материалов, а всего более 15 тысяч дел и материалов.
В среднем, один судья районного суда рассматривает порядка 70 дел в месяц, апелляционного суда – до 20 дел в месяц. Правда, в некоторых судах области судьи рассматривают и более 100 дел в месяц, а в других – 15-20.
Основная масса дел рассмотрена в установленные сроки, с постановлением законных и обоснованных решений.
Отмена, изменение судебных решений составляет 3,4% от общего количества рассмотренных дел.
На качество работы судов влияют как объективные, так и субъективные причины. Из года в год судьи области значительную часть времени тратят не на рассмотрение дел по существу, а на решение вопросов, связанных с организацией судебного процесса. Скажем, в ряде судов на 5-6 судей имеется 2-3 зала судебных заседаний и нужно ждать очередь, чтобы начать судебное заседание. Можно понять настроение людей, которые часами ждут рассмотрения своего дела.
Ежедневно возникают проблемы с обеспечением работы технических средств, с доставкой подсудимых конвойными службами. На канцелярские, хозяйственные расходы суды финансируются на 30 – 40% от необходимого, а это значит, что не за что отправить почту, нечем оплатить коммунальные услуги и т.д.
Конечно же, есть недостатки в работе, которые зависят от судей, и на это постоянно обращается внимание.
Еще одна проблема из проблем – отсутствие равенства (равновесия) властей: законодательной, исполнительной и судебной.
Трудно судье быть независимым в принятии решений, если суды всецело зависимы от других ветвей власти. Финансирование судов, назначение и увольнение судей с должности, назначение судей на административные должности, привлечение к ответственности – все эти вопросы (в большей мере) решаются без участия судебной власти. При этом учитывается насколько суд, судья «управляемы». В такой ситуации всегда будут сомнения в объективности суда. Именно это вызывает критику известных решений судов как общей, так и конституционной юрисдикции.
И, тем не менее, и при таких обстоятельствах, преобладающая часть судей служит Закону, а не в угоду кому-либо, и люди им доверяют.
Совсем недавно (август 2012 г.) был проведен всеукраинский опрос граждан, которые в этот день посетили суды по своим делам, т.е. непосредственно участвовавшие в работе суда. На вопросы анонимной анкеты посетившие апелляционный суд Одесской области ответили:
1. Довольны ли Вы условиями пребывания в суде? Да – 76,6% ответов.
2. Насколько доступна информация о работе суда? Удовлетворены – 84,7%.
3. Как оцениваете эффективность организации работы? Положительно – 79,6%.
4. Как к Вам отнеслись работники суда? Уважительно, корректно – 73,5%.
5. Считаете ли Вы справедливым, беспристрастным судебное решение по вашему делу? Да – 48% (при этом следует понимать, что одна из сторон, проигравшая спор, всегда недовольна ни судом, ни его решением).
Как видно, мнения граждан о работе судов и популистов-политиков диаметрально противоположны. Это не значит, что в работе судов нет ошибок. Есть и ошибки, и должностные преступления, но это отдельные случаи, они не дают оснований огульно поносить всю судебную систему.
Бесспорно и то, что миллионы людей за защитой своих прав обращаются именно в суды и восстанавливают нарушенное право.
Да, иногда это длительный процесс. Не всегда есть возможность принять решение в кратчайшие сроки, но судьи, работники судов делают все возможное, чтобы своевременно рассмотреть спор, принять законное решение.
Пресс-служба апелляционного суда Одесской области
