На особистих прийомах в управліннях Пенсійного фонду, у письмових звертаннях до редакцій газет та журналів, до Пенсійного фонду України пенсіонери часто запитують: «Чому моя пенсія в цьому місяці менша, ніж раніше?» або «До мене прийшов якийсь лист з «пенсійного», де пишеться, що в мене виникла переплата і її будуть утримувати з пенсії. Чи має Пенсійний фонд на це право?» Відповіді на ці та аналогічні запитання дає заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Тетяна Павлівна ЯВОРСЬКА.
– Тетяно Павлівно, найважливіше запитання: чи має право Пенсійний фонд провадити утримання з пенсійних виплат громадянина та чим це право
обумовлене?
– Статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон) передбачені два випадки, в яких Пенсійний фонд може утримувати кошти. Один з них – це відрахування на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов. Розмір таких відрахувань може сягнути 50 відсотків, якщо воно провадиться на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. В такому випадку Пенсійний фонд – лише виконавець рішень.
Другий випадок, якому я хочу приділити більше уваги, – це переплати, тобто суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Такі суми можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду або в судовому порядку. Вони утримуються в розмірі 20 відсотків пенсії щомісячно.
– У чому причина виникнення переплат пенсій?
– Це непросте питання. І для повного його роз’яснення необхідно зрозуміти, що не тільки працівники Пенсійного фонду несуть відповідальність за дотримання законодавства. Сам пенсіонер повинен чітко дотримуватися всіх вимог та обов’язків, які покладені на нього законом, аби уникнути проблем в майбутньому.
Чому я так акцентую увагу на відповідальності пенсіонерів? Відповім аналітичними даними. За перший квартал 2013 року було виявлено 1876 переплат на загальну суму близько 2,4 мільйона гривень. При цьому переважна більшість переплат виникла саме з вини пенсіонерів.
– Які порушення найчастіше призводять до переплат?
– Найчастіше в нашій роботі ми зустрічаємося з двома видами порушень – це неповідомлення пенсіонерами про працевлаштування та надання підприємствами, організаціями та установами недостовірних довідок.
– Зупинимось на першому випадку. Чому так важливо повідомляти про своє працевлаштування?
– Перш за все, це обов’язок кожного пенсіонера. Він передбачений статтею 16 Закону, в якій зазначено, що кожен пенсіонер зобов’язаний повідомляти органи Пенсійного фонду про зміну даних, що спричиняють зміну його статусу, протягом десяти днів з часу їх виникнення. І це не якась прихована інформація – кожен пенсіонер при призначенні або перерахунку пенсії отримує «Пам’ятку пенсіонера», в якій про це ясно сказано.
Необхідність в наданні подібної інформації викликана тим, що непрацюючі пенсіонери отримують ряд виплат, на які не мають права ті, які працюють. Це можуть бути індексація, надбавка на утриманців, пенсія за вислугу років тощо. Можливо, за місяць це і не такі великі гроші, але за кілька місяців набігає значна сума, яку доведеться повертати.
У зв’язку з цим звертаюсь до усіх пенсіонерів! Для попередження переплат пенсій у зв`язку з працевлаштуванням обов’язково повідомляйте про це управління Пенсійного фонду за місцем проживання. Адже легше попередити безпідставне одержання вами пенсійних виплат, ніж утримувати суми переплат.
Також сподіваюсь на співпрацю кадрових служб підприємств, які могли б безпосередньо повідомляти управління Пенсійного фонду про працевлаштування пенсіонерів.
– Це стосується і осіб, які займаються підприємницькою діяльністю?
– Звісно. Окремо хочу звернутись до пенсіонерів, які проходили реєстрацію підприємницької діяльності, але з тих або інших причин не займалися нею. До того часу, доки вами не буде надано довідку-повідомлення із Єдиного державного реєстру про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, ви значитеся в органах Пенсійного фонду працюючими пенсіонерами!
– Другий випадок, який Ви зазначили, це надання недостовірних довідок.
– Так. На жаль, це також поширений випадок. Ми зустрічаємося з довідками про заробітну плату з завищеними цифрами, так званими «пільговими» довідками, завдяки яким деякі громадяни намагаються вийти на пенсію раніше, хоча умови їхньої праці не відносились до важких, фальсифікованими «чорнобильськими» довідками та ін.
Такі переплати утримуються з пенсійних виплат пенсіонера за рішенням управління (про цей випадок я розповідала раніше) або за рішенням суду. В деяких випадках з вимогою про погашення переплати звертаються на підприємство, яке видало недостовірну довідку.
– Якщо недостовірну довідку видала установа, чому переплати утримують з пенсіонерів?
– На мій погляд, такі випадки – це не лише вина підприємств, а й пенсіонерів. Візьмемо, для прикладу, довідки про заробітну плату. Звичайно, пенсіонер може сказати, що він не пам’ятає, скільки отримував в тому чи іншому році. І якщо помилка в його довідці в одному чи двох місяцях, включені доплати, які відповідно до законодавства не можуть бути враховані для розрахунку пенсії, або вказані неправильні грошові одиниці, зрозуміло, що це помилка особи, яка готувала довідку. До речі, пенсіонер має право звернутися до суду з позовом на підприємство, яке видало йому недостовірну довідку, з вимогою відшкодувати переплату. Але якщо заробітна плата ординарного працівника в декілька разів перевищує середню зарплату того року, приноситься довідка з підприємства, яке вже не провадило діяльність в ті роки, за які вказана зарплата, або такий працівник на ньому фактично не працював, то про просту помилку, звісно, мова вже не йде. Тут зрозуміло, що майбутній пенсіонер сам звернувся на підприємство за фальсифікованою довідкою, аби отримати пенсію в більшому розмірі, ніж він має на те право. Тобто винен і той, хто видав довідку, і той, хто її отримав. Тому інформацію щодо таких випадків ми передаємо в правоохоронні органи.
На особливому контролі тримаємо довідки, отримані з підприємств, які вже неодноразово надавали недостовірні довідки. Це – РБУ №7, Обласна психіатрична клінічна лікарня №1, ВАТ «Одеський автоскладальний завод», «Металзюкрайн Корп. ЛТД» та інші.
– Тетяно Павлівно, що б Ви хотіли наостанок сказати нашим читачам.
– Хочу лише побажати, щоб кожен в нашій державі з повагою ставився до закону. Україна переживає не найлегші часи, але не треба намагатися розв’язати свої проблеми за рахунок інших. Адже ті значні переплати, які залишаються непогашеними на сьогоднішній день в управліннях Пенсійного фонду України в Одеській області, – це дефіцит бюджету Пенсійного фонду, а отже – відкладення введення накопичувальної системи, яка б допомогла стабілізувати пенсійну систему в Україні в майбутньому, та підвищення пенсій, які не відбулися сьогодні.
