В последнее время произошли изменения в начислении пенсий военнослужащим. За разъяснениями мы обратились к начальнику управления пенсионного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий граждан Главного управления Пенсионного фонда Украины в Одесской области Юрию Владимировичу ПАРХОМЕНКО.

– Юрий Владимирович, охарактеризуйте, пожалуйста, основные изменения в законодательстве.

– Реформирование пенсионного обеспечения военнослужащих началось с 1 октября 2011 года. Был установлен размер максимальной пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплат к надбавкам отдельным категориям лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной) на уровне 10 прожиточных минимумов для лиц, которые утратили трудоспособность (с 1 января 2013 года это 8940 гривень). При этом следует заметить, что ограничение пенсий максимальным размером не распространяется на пенсии, назначенные до вступления в силу Закона Украины от 08.07.2011 года № 3668 «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы».

Указанным Законом также внесены изменения в Закон Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» (далее – Закон), а именно:

– введено календарное исчисление выслуги лет для определения права на пенсию военнослужащим. Льготное исчисление осталось для определения размера пенсии;

– постепенное, в течение 10 лет, увеличение с 20 до 25 лет выслуги лет для определения права на пенсию, в приведенной ниже последовательности:

дата увольнения со службы по 30.09.2011 года – необходимая выслуга лет для назначения пенсии 20 лет и более,

дата увольнения с 01.10.2011 года по 30.09.2012 года – 20 календарных лет и 6 месяцев и более,

с 01.10.2012 года по 30.09.2013 года – 21 календарный год и более,

с 01.10.2013 года по 30.09.2014 года – 21 календарный год и 6 месяцев и более,

с 01.10.2014 года по 30.09.2015 года – 22 календарных года и более,

с 01.10.2015 года по 30.09.2016 года – 22 календарных года и 6 месяцев и более,

с 01.10.2016 года по 30.09.2017 года – 23 календарных года и более,

с 01.10.2017 года по 30.09.2018 года – 23 календарных года и 6 месяцев и более,

с 01.10.2018 года по 30.09.2019 года – 24 календарных года и более;

с 01.10.2019 года по 30.09.2020 года – 24 календарных года и 6 месяцев и более,

с 01.10.2020 года и после этой даты 25 календарных лет и более;

– лицам, которые занимали должности летного и плавсостава подводных лодок не менее 20 лет, пенсия назначается в случае, если они имеют на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более;

– внесены изменения в статью, определяющую условия назначения пенсий за выслугу лет для военнослужащих, увольняемых с военной службы на условиях Закона Украины «О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, которые увольняются со службы в связи с реформированием Вооруженных сил Украины, и членов их семей», – пенсии назначаются при условии достижения на день увольнения 45-летнего возраста и при наличии у них выслуги 20 календарных лет и более;

– максимальный размер пенсии от соответствующего сумм денежного обеспечения теперь не должен превышать 80 процентов (ранее – 90 процентов)

– условия назначения пенсии с учетом страхового стажа остались без изменений, то есть лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и воинской службы по контракту – в случае достижения ими на день увольнения со службы 45-летнего возраста, при наличии страхового стажа 25 лет и более, из которых не менее 12 календарных лет и 6 месяцев составляет военная служба или служба в органах внутренних дел, государственной пожарной охране, государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или государственной уголовно-исполнительной службе Украины.

– Законодательством предусмотрено проведение перерасчета пенсий работающим пенсионерам через каждые 

2 года. Как это касается работающих военных пенсионеров?

– Законом и Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.1992 № 393 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и денежной помощи лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семей» прибавление трудового стажа, приобретенного после увольнения со службы, к выслуге лет не предусмотрено. Доплата за сверхнормативный стаж при расчете пенсии предусмотрена лишь Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

– Я военный пенсионер. При назначении пенсии мне не учли в денежное обеспечение индексацию заработной платы и оплату за сверхурочную работу. Прошу сообщить, правильно ли это.

– Согласно статье 43 Закона и пункта 7 Постановления КМУ от 17.07.1992 года 

№ 393 «О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплате пенсий и денежной помощи лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членам их семей», предусматривается исчисление пенсий лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам, которые имеют право на пенсию по этому закону, и членам их семей из размера денежного обеспечения, учитывая соответствующие оклады по должности, военному (специальному) званию, процентную надбавку за выслугу лет, ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышения) и премии в размерах, определенных в законодательстве. Выплаты дополнительных видов денежного обеспечения, которые не являются ежемесячными, а также имеющие компенсационный характер (индексация и выплата за военную службу сверх установленного законодательством рабочего времени), не включают в денежное обеспечение, из которого исчисляется пенсия военнослужащим. Таким образом, для учета указанных дополнительных видов денежного обеспечения при исчислении пенсии оснований нет.

– Имеет ли право военный пенсионер на назначение надбавки к пенсии на иждивенку-жену, занятую уходом за ребенком до достижения им восьмилетнего возраста, если она не уволена с работы, а временно не работает в связи с пребыванием в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста?

– Согласно пункту «а» статьи 16 Закона, надбавка назначается неработающим пенсионерам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, принадлежащих к лицам, которые обеспечиваются пенсией по случаю потери кормильца (статья 30 Закона). Согласно пункту «д» части четвертой статьи 30 Закона нетрудоспособным членом семьи считается жена, которая занята уходом за детьми, не достигшими восьмилетнего возраста, и не работает. Поскольку в данном случае жена находится в трудовых отношениях с работодателем, то ее нельзя считать неработающей, независимо от того, что она пребывает в частично оплачиваемом отпуске. Таким образом, относить Вашу жену к членам семьи, на которых распространяется надбавка к пенсии неработающего пенсионера, нет оснований.