Заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Тетяна ЯВОРСЬКА розповідає про особливості пенсійного забезпечення журналістів державних або комунальних засобів масової інформації.

Під час нарахування пенсії журналісту державного або комунального засобу масової інформації застосовують норми, методику та порядок нарахування пенсій державному службовцю (стаття 16 Закону України “Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів”, далі – Закон).

Право на призначення пенсії відповідно до Закону мають працівники державних або комунальних ЗМІ, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності страхового стажу не менше 35 років для чоловіків і не менше 30 років для жінок, у тому числі не менше 10 років стажу роботи в державних або комунальних ЗМІ, та які на час досягнення пенсійного віку працювали журналістами в таких ЗМІ.

Порядком обчислення стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначенням пенсій журналістам державних і комунальних засобів масової інформації та державних інформаційних агентств, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 15.03.1999 № 377, визначено посади та установи, час роботи в яких зараховується до журналістського стажу.

Пенсія призначається у розмірі 80% від заробітної плати журналіста на час звертання за призначенням пенсії. При цьому, якщо журналіст далі працює на посаді, що дає право на призначення пенсії за спецзаконом, пенсія виплачується у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. 

До державних ЗМІ належать державні теле– і радіомовна організація (стаття 12 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»); державне інформаційне агентство (статті 7 і 8 Закону України “Про інформаційні агентства”), а також друкований засіб масової інформації. Під державним друкованим ЗМІ розуміють засіб масової інформації, засновником (співзасновником) якого є орган державної влади, а видання здійснюється на базі або з участю державної власності та відповідного фінансування з Державного бюджету України чи бюджету Автономної Республіки Крим, і статутом (програмними цілями) редакції якого передбачено, зокрема, інформування громадян про діяльність цього органу та вищих органів державної влади (частина третя пункт «в» статті 1 Закону).

У свідоцтві про державну реєстрацію засобу масової інформації зазначають його засновника (співзасновників). Таким чином, для встановлення статусу засобу масової інформації (його належності до державних ЗМІ) під час призначення (перерахунку) пенсії журналістам визначальним є питання, хто є або був засновником (співзасновником) ЗМІ. Якщо засновником (співзасновником) є (був – для визначення стажу роботи) орган державної влади, засіб масової інформації треба вважати державним.

Комунальний засіб масової інформації – це аудіовізуальний чи друкований ЗМІ, створений органом місцевого самоврядування або органом місцевого самоврядування спільно з місцевою державною адміністрацією як засновником (співзасновником) на базі чи з участю комунальної власності. Необхідна умова: фінансування ЗМІ має здійснюватися з місцевого бюджету, а статутом (програмними цілями, програмною концепцією) редакції (юридичної особи) передбачено, зокрема, інформування громадян про діяльність цього органу та вищих органів державної влади (частина четверта статті 1 Закону). Органами місцевого самоврядування є Київська й Севастопольська міські ради, районні та обласні ради. Якщо засновником засобу масової інформації виступають інші органи місцевого самоврядування, його не вважають комунальним.

Окрім органів місцевого самоврядування, засновувати комунальний ЗМІ можуть також місцеві державні адміністрації. У такому разі засіб масової інформації вважатимуть комунальним, лише якщо його заснування здійснюється спільно з органами місцевого самоврядування.