Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875-12 від 21.03.1991 року (із змінами та доповненнями) визначено гарантування інвалідам рівних з усіма громадянами можливостей для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями та інтересами.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності і господарювання та фізичних осіб, які використовують найману працю та у яких чисельність працюючих 8 і більше осіб встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих.
У разі невиконання встановленого законодавством нормативу роботодавці, відповідно до статті 20 цього ж Закону, сплачують відділенням Фонду соціального захисту інвалідів щороку до 15 квітня адміністративно-господарські санкції.
В свою чергу, суми адміністративно-господарських санкцій і пені, що надійшли до Держбюджету, повертаються в область та використовуються на фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів.
Реалізацію вказаних положень у межах своєї компетенції, а саме фінансування соціальних програм та контроль за додержанням підприємствами (об’єднаннями), установами та організаціями встановленого Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, здійснює Фонд соціального захисту інвалідів та його територіальні відділення.
Контроль за додержанням підприємствами (об’єднаннями), установами та організаціями встановленого Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України» нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів здійснюється відділенням Фонду відповідно до Постанови КМУ від 31.01.2007 року № 70, якою затверджені регламентні Порядки.
Станом на 01.10.2013 року в базі підприємств Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів знаходяться 6447 роботодавців, які використовують найману працю (з чисельністю від 8 працюючих) та у яких працює 45668 інвалідів.
Кошти, що надійшли від підприємств регіону Одеської області за невиконання встановленого законодавством нормативу працевлаштування інвалідів повертаються для фінансування наступних державних соціальних програм:
«Фінансова підтримка громадських організацій інвалідів та ветеранів, заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 – 1945 років».
Так, у 2013 році Одеським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів було здійснено фінансування Підприємства об’єднання громадян «Одеське Учбово-виробниче підприємство» Українського товариства сліпих; Ізмаїльського Учбово-виробничого підприємства № 2 Одеського учбово-виробничого об’єднання Українського товариства сліпих; Одеської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»; Одеської обласної організації Українського товариства сліпих та Одеської обласної організації Українського товариства глухих.
Використання зазначених коштів здійснюється відповідно до Постанови КМУ від 07.03.2012 року № 176 «Про затвердження порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку громадських організацій інвалідів та ветеранів, заходи з відвідування військових поховань і військових пам’ятників та з увічнення перемоги у Великій Вітчизняній війни 1941 – 1945 років» та направлено на: здійснення заходів статутними органами громадських організацій, передбачених їх статутом; здійснення заходів із соціального захисту інвалідів та ветеранів, до яких залучаються громадські організації відповідно до законодавства, підтримку підприємств і організацій невиробничої сфери УТОГу та УТОСу, підприємств та об’єднань зазначених товариств, які спрямовують бюджетні кошти на утримання своїх соціально-культурних підрозділів, у тому числі матеріальне заохочення їх працівників, в обсязі, що не перевищує разом з нарахуваннями 80 відсотків загального обсягу бюджетних коштів, передбачених зазначеним товариством, оплату (в сумі не більш як 20% загального обсягу бюджетних коштів, передбачених громадській організації); оренди приміщень, обладнання та інвентарю; комунальних послуг у межах середніх норм споживання; послуг з поштового зв’язку та електрозв’язку та інші витрати.
