ПІВНІЧНИЙ РЕГІОН ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ: ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ
Північний регіон Одеської області (Ананьївський, Балтський, Кодимський, Котовський, Красноокнянський, Любашівський, Миколаївський, Савранський, Фрунзівський, Ширяївський райони) має нижчий рівень соціально-економічного розвитку у порівнянні з іншими регіонами Одеської області.
За 2006 рік та за поточний період 2007 року північні райони мають найгірші показники сільськогосподарського виробництва, продовжується спад поголів’я худоби та птиці, низькими темпами ростуть обсяги роздрібної торгівлі та реалізованих послуг населенню. Велика кількість збиткових підприємств, заборгованість із заробітної плати, низький рівень оплати праці та високий рівень безробіття.
За результатами комплексної оцінки результатів соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць Одеської області (рейтинг) за 2006 рік та за І квартал 2007 року, за даними Головного управління економіки обласної державної адміністрації, Ананьївський, Балтський, Кодимський, Красноокнянський, Любашівський, Миколаївський, Савранський, Фрунзівський, Ширяївський райони увійшли в число районів «середняків» та «аутсайдерів», тобто посіли з 17 по 33 місця. Виключення склали м. Котовськ та Котовський район, які увійшли в групу «хорошистів».
Вищевказані проблеми накопичувалися не один рік і вирішити їх миттєво неможливо. Тому обласна рада, усвідомлюючи усю складність та багатоплановість існуючих проблем прийняла низку програмних рішень на коротко-, середньо- та довгострокову перспективу. По-перше, це Програма соціально-економічного та культурного розвитку Одеської області на 2007 рік та Стратегія економічного та соціального розвитку Одеської області на період до 2015 року, а також низка цільових регіональних програм, в яких визначені задачі та шляхи її вирішення як загальнообласного, так і районного рівнів. Поряд з цим в кожному районі області прийняті районні програми соціально-економічного розвитку.
Враховуючи соціальне-економічне становище, яке склалося в північних районах області, значна увага у повсякденній роботі Одеської обласної ради та її голови М.Л. Скорика була приділена саме цим районам області.
З метою стимулювання розвитку північних районів області здійснювалась низка заходів, а саме:
– цільове спрямування обласних капітальних вкладень (коштів обласного бюджету розвитку) у розвиток виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури;
– сприяння в отриманні державної підтримки через субвенції з державного бюджету на соціально-економічний розвиток районів, на виконання інвестиційних проектів та на заходи з енергозбереження тощо;
– спрямування коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на розв’язання актуальних соціально-економічних та екологічних проблем, а також здійснення інших найважливіших заходів;
– сприяння зайнятості населення, забезпечення цільового фінансування програм перекваліфікації та професійного розвитку трудових ресурсів, удосконалення соціальної сфери, зокрема житлового будівництва, охорони здоров’я та охорони довкілля;
– надання іншої підтримки.
Голова обласної ради М.Л. Скорик вважає, що важливим результатом діяльності обласної ради, який забезпечив більш ефективне фінансування районів, є досягнення прозорості у розподілі бюджетних коштів. Внаслідок незадовільної роботи обласної державної адміністрації по формуванню переліку об’єктів соціально-культурного призначення області, фінансування яких у 2006 році проводилось за рахунок коштів обласного бюджету розвитку, депутатами обласної ради була самостійно проведена чимала робота з формування Переліку об’єктів соціально-культурного призначення області, фінансування яких у 2007 році буде здійснюватись за рахунок коштів обласного бюджету розвитку.
Як результат, загальний обсяг коштів обласного бюджету розвитку на 2007 рік становив 37,8 млн грн розподілений у повному обсягу на сесії обласної ради 25 квітня 2007 року за пріоритетними напрямами, якими були визначені підтримка сільських, селищних, міських рад Одеської області у частині відновлення соціальної інфраструктури населених пунктів у галузях освіти, охорони здоров’я та соціального захисту.
З метою поліпшення організації роботи у цій сфері та підвищення ефективності взаємодії обласної ради та обласної державної адміністрації у галузі будівництва у квітні поточного року на посаду начальника Головного управління будівництва та реконструкції обласної державної адміністрації призначено депутата Одеської обласної ради, заступника голови постійної комісії обласної ради з питань будівництва, представника фракції Партії регіонів Маркіна В.В.
З метою вивчення стану справ на місцях, визначення найбільш гострих проблем та надання допомоги в їх вирішенні голова обласної ради М.Л. Скорик здійснив низку поїздок до північних районів області. Як він відзначив: «Моє завдання – дізнатися, як живуть люди, і зробити усе можливе, щоб щось у їхньому житті змінити на краще».
Головні проблеми північних районів, що стримують їх розвиток, пов’язані з інфраструктурою та соціальною сферою, це: реконструкція та будівництво систем водопостачання та водовідведення, очисних споруд, освітніх, лікарняних, культурних та спортивних установ, будівництво газопроводів та газорозподільних мереж, будівництво та ремонт доріг. Крім того, райони відчувають гостру потребу в інвестиціях у розвиток сільського господарства та переробної промисловості.
Для вирішення цих проблем північних районів обласною радою за рахунок обласного та державного бюджетів у 2006 році витрачено 27,9 млн грн. На 2007 рік заплановані видатки у сумі 38,8 млн грн.
Ананьївський район
Протягом 2006 року за рахунок коштів обласного бюджету було проведено капітальні ремонти покрівлі Ананьївської школи-інтернату та пологового відділення центральної районної лікарні на загальну суму 936,0 тис. грн. Також за рахунок коштів обласного бюджету розвитку було налагоджено газопостачання СПТУ-44 у м. Ананьеві на суму 214,0 тис. грн.
За рахунок коштів державного бюджету у сумі 2541,0 тис. грн продовжилось будівництво школи у с. Ананьїв- Перший, а також підвідний газопровід до с. Романівка у сумі 1300,0 тис. грн.
За ініціативою голови обласної ради М.Л. Скорика у 2006 році до Ананьївської школи-інтернату були переказані 42 тис. грн, зібрані у День місцевого самоврядування минулого року працівниками обласної ради, ряду установ та закладів Одещини.
Загальна сума коштів, спрямованих на соціально-економічний та культурний розвиток Ананьївського району, у 2006 році становила майже 5 млн грн.
У 2007 році за рахунок обласного бюджету розвитку Ананьївському району виділені кошти на будівництво газової котельні № 2 загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів у с. Романівка у сумі 55,63 тис. грн, на завершення ремонту покрівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів у м. Ананьєві – 40 тис. грн, на капітальний ремонт пологового відділення центральної районної лікарні у м. Ананьєві – 474 тис. грн.
За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища Ананьївському району у 2007 році передбачені видатки на реконструкцію каналізаційних очисних споруд у м. Ананьїв у сумі 670 тис. грн.
За рахунок субвенції на виконання інвестиційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток регіонів, заходів з попередження аварій і запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об’єктах комунальної власності, у тому числі на ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, капітальний ремонт водопровідних мереж у м. Ананьєві, заплановано 1 131,0 тис. грн.
Загальна сума коштів, спрямованих у 2007 році на соціально-економічний та культурний розвиток Ананьївського району за рахунок обласного та державного бюджетів, склала 2 370,63 тис. грн.
Балтський район
У 2006 році з обласного бюджету розвитку у сумі 544 тис. грн профінансовано капітальний ремонт водопровідних та теплових мереж у м. Балті.
За рахунок субвенції з державного бюджету у сумі 400 тис. грн розпочалось будівництво школи у с. Немирівське, розпочата реконструкція системи опалення школи-інтернату по вул. Шевченка, 16 у м. Балта, на що витрачено 281 тис. грн.
Продовжується будівництво комплексу на 20 тис. голів свиней у с. Пасицели, з впровадженням заходів по створенню племінного репродуктора по вирощуванню та реалізації племінних свиней породи “Велика біла» та «Ландрас». У господарстві завершено будівництво корпусів за сучасними датськими технологіями, де утримуються майже 3 тис. голів свиней. Введено в експлуатацію комбікормовий завод.
Продовжувалися роботи по газифікації району. За рахунок субвенцій з державного бюджету у сумі 450 тис. грн та 250 тис. грн відповідно продовжено будівництво газопроводу високого тиску до с. Білине та до центральної районної лікарні, а за рахунок коштів обласного бюджету розвитку у сумі 306 тис. грн проводились роботи по газифікації педагогічного училища у м. Балті, 200 тис. грн витрачено на газифікацію Балтського психоневрологічного будинку-інтернату.
Загальна сума коштів, спрямованих у 2006 році на соціально-економічний та культурний розвиток Балтського району за рахунок обласного та державного бюджетів, становила 2431 тис. грн.
У 2007 році за рахунок обласного бюджету розвитку Балтському району виділені кошти на завершення будівництва клубу у с. Коритне у сумі 500 тис. грн; на капітальний ремонт школи мистецтв у м. Балті – 170 тис. грн; на газифікацію Балтського психоневрологічного дитячого будинку-інтернату – 90 тис. грн; на капітальний ремонт системи опалення у спальному та навчальному корпусах Балтської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 – 200 тис. грн.
За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища Балтському району передбачені видатки у сумі 134 тис. грн на розробку проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій ландшафтних заказників місцевого значення «Лісничівка» та «Данічеве», заповідного урочища «Кішеве», пам’ятки природи діброві «Лабушна», парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва «Ракулянський парк» та ботанічної пам’ятки природи місцевого значення «Віковий дуб».
За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток заплановано проведення реконструкції школи-інтернату по вул. Шевченка, 16 у м. Балті (360 тис. грн) та будівництво школи у с. Немирівське (2374,7 тис. грн).
На виконання інвестиційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток регіонів, заходів з попередження аварій і запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об’єктах комунальної власності, у тому числі на ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, капітальний ремонт водопровідних мереж у м. Балті, у с. Білине, у с. Гербіне, у с. Гольма, у с. Борсуки заплановано 2219,1 тис. грн, а на проведення капітального ремонту котельні КП «Балтатепломережі» по вул. Ломоносова, 181 у м. Балта – 781,2 тис. грн.
На заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів, будівництво газопроводу-відводу до с. Білиного заплановано 316,0 тис. грн.
Щодо ремонту районного Будинку культури, то голова Одеської обласної ради М.Л. Скорик під час перебування 11.06.2007 р. у районі пообіцяв, що в обласному бюджеті розвитку на 2008 рік будуть закладені кошти (близько 600,0 тис. грн).
На завершення будівництва Немирівської школи у наступному році буде виділено ще 3,0 млн грн. Школу-дитячий садок, яку будуть відвідувати діти двох сусідніх сіл, планується здати в експлуатацію до кінця 2008 року.
Загальна сума коштів, спрямованих у 2007 році на соціально-економічний та культурний розвиток Балтського району, становить 7145 тис. грн, що майже у 3 рази більше, ніж у 2006 році.
Кодимський район
У 2006 році з обласного бюджету розвитку було профінансовано капітальний ремонт середньої школи у с. Загнітків у сумі 116,4 тис. грн, школи № 1 у м. Кодимі у сумі 625,4 тис. грн та школи у с. Тимкове у сумі 50,0 тис. грн. Також проведено капітальний ремонт пологового відділення центральної районної лікарні у м. Кодимі на суму 68,5 тис. грн.
На проведення капітального ремонту водозабірних споруд та водопровідних мереж у м. Кодимі були витрачені кошти у сумі 189,7 тис. грн з обласного бюджету розвитку та у сумі 500,0 тис. грн з державного бюджету.
На ліквідацію аварійного стану школи у с. Шершенці було витрачено 203,0 тис. грн за рахунок субвенції з державного бюджету.
У районі продовжувалася газифікація населених пунктів. Так, за рахунок коштів субвенції з державного бюджету у сумі 1344,2 тис. грн розпочато будівництво газопроводу-відводу до смт Слобідка.
Загальна сума коштів, спрямованих у 2006 році на соціально-економічний та культурний розвиток Кодимського району за рахунок обласного та державного бюджетів, становила 3,1 млн грн.
У 2007 році за рахунок обласного бюджету розвитку Кодимському району виділені кошти на капітальний ремонт притулку для неповнолітніх «Буслик» у м. Кодимі у сумі 159,0 тис. грн, на капітальний ремонт загальноосвітньої школи у смт Слобідка – 297,13 тис. грн та на капітальний ремонт спортивного комплексу загальноосвітньої школи-ліцею – 280,0 тис. грн.
За рахунок обласного фонду охорони навколишнього природного середовища Кодимському району у 2007 році передбачені видатки на проектування очисних споруд у м. Кодимі у сумі 200,0 тис. грн, на розробку технічної документації для проведення заходів з утилізації непридатних для використання хімічних речовин – 25,00 тис. грн та на розробку проектів землеустрою з організації та винесення меж в натуру територій 7 об’єктів природно-заповідного фонду – 70,0 тис. грн.
За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток заплановано фінансування у сумі 295,5 тис. грн на реконструкцію поліклініки у м. Кодимі, у сумі 299,8 тис. грн на реконструкцію школи у с. Загніткове та у сумі 450,0 тис. грн на реконструкцію котельні школи у с. Грабове. На виконання інвестиційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток регіонів, заходів з попередження аварій і запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об’єктах комунальної власності, в тому числі на ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, капітальний ремонт водогонів у с. Грабове, Івашків, Серби, Тимкове, Лисогірка, заплановано 1239,7 тис. грн, а на капітальний ремонт водозабірних споруд та водопровідних мереж у м. Кодимі – 571,4 тис. грн.
За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів, заплановано провести оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання холодної води у м. Кодимі на суму 82,00 тис. грн.
За рахунок коштів державної бюджетної програми «Загальнодержавна програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства» заплановано провести капітальний ремонт житлових будинків № 84, 121, 131 по вул. Леніна та житлового будинку № 14 по вул. Садовій у м. Кодима на загальну суму 888,31 тис. грн.
Загальна сума коштів, спрямованих у 2007 році на соціально-економічний та культурний розвиток Кодимського району за рахунок обласного та державного бюджетів, становить 4857,8 тис. грн, що на 56,8% більше, ніж у 2006 році.
Котовський район
Протягом 2006 року у районі за рахунок коштів державного, обласного та місцевого бюджетів проводилась робота по будівництву та ремонту об’єктів соціально- культурного призначення. Виділені на ці цілі з бюджетів усіх рівнів 4773,1 тис. грн були повністю освоєні.
Продовжувалася газифікація сільських населених пунктів. За рахунок коштів обласного бюджету розвитку у сумі 315,0 тис. грн та коштів державного бюджету у сумі 1,0 млн грн завершено будівництво газопроводу високого тиску до с. Чапаєвка – 115,0 тис. грн, газифікація с. Соболівка – 200,0 тис. грн та продовжено будівництво газопроводу до ст. Борщі – 1,0 млн грн.
За рахунок коштів державного бюджету продовжувалось будівництво школи у с. Куяльник – освоєно 2,0 млн грн та каналізаційного колектора на ст. Борщі – освоєно 529,8 тис. грн.
Проведені капітальні ремонти медичних амбулаторій у с. Мардарівка, ФАПів у с. Бочманівка, с. Муроване, с. Качурівка, с. Новий Мир та с. Борщі на суму 387,1 тис. грн.
За підтримки обласного бюджету проведено капітальні ремонти шкіл у с. Любомирка та с. Липецьке. Також проведено капітальні ремонти котелень шкіл у с. Коси та с. Новоселівка.
Продовжується прибудова дитсадка на 15 місць до школи с. Любомирка. З обласного бюджету витрачено 178,9 тис. грн.
Загальна сума коштів, спрямованих у 2006 році на соціально-економічний та культурний розвиток Котовського району за рахунок обласного та державного бюджетів, становила 4,77 млн грн.
У 2007 році за рахунок обласного бюджету розвитку Котовському району виділені кошти на газопровід до с. Чапаєвка у сумі 250,0 тис. грн, на закінчення будівництва дитячого садка на 15 місць до школи у с. Любомирівка – 296,56 тис. грн; на капітальний ремонт медичної амбулаторії до с. Мардарівка – 63,58 тис. грн; на будівництво майданчика для ігор та загальної фізичної підготовки у с. Нестоїта – 277,92 тис. грн; на реконструкцію школи з добудовою дитячого садка на 30 місць у с. М.Фонтан – 745,61 тис. грн; на капітальний ремонт сільської ради у с. Олексіївка – 298,3 тис. грн; на капітальний ремонт школи № 2 у с. Липецьке – 69,85 тис. грн.
За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища Котовському району у 2007 році передбачені видатки на проведення капітального ремонту дамби у с. Качурівка у сумі 290,0 тис. грн; на захист від підтоплення с. Чубівка – 2000,0 тис. грн; на здійснення природоохоронних та лісовідновних заходів урочища «Валекруч-Негай» (парк-пам’ятка садово-паркового мистецтва місцевого значення) – 53,00 тис. грн.
За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток заплановано фінансування у сумі 2190,0 тис. грн на реконструкцію школи у с. Куяльник. На виконання інвестиційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток регіонів, заходів з попередження аварій і запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об’єктах комунальної власності, в тому числі на ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, заплановано фінансування будівництва водопостачання у с. Куяльник у сумі 523,2 тис. грн, будівництво розподільчої водопровідної мережі у с. Чубівка – 1000,0 тис. грн та будівництво каналізаційного колектора у смт Борщі – 862,2 тис. грн.
За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з енергозбереження, у тому числі оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів, заплановано фінансування проведення оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання холодної води у смт Борщі.
Загальна сума коштів, спрямованих у 2007 році на соціально-економічний та культурний розвиток Котовського району, становитиме 8,94 млн грн, що майже у 2 рази більше, ніж у 2006 році.
(Продовження на 5-й стор.)
