Нещодавно із задоволенням подивилася радянську кінокомедію «Не ходите, девки, замуж». Починається картина з того, що голові колгоспу скаржиться вихователька: уже сім років у селі ніхто не народжує. І керівник, що з головою поринув у своє виробництво, раптом отямився: хто ж буде доїти його суперплемінних корів? Забігав як ошпарений! А влаштовувати людські долі, виявляється, – це тобі не зоотехнікою займатися... Злигодням голови на ниві влаштування людських доль і присвячена комедія.
Я гадаю, років через десять та ж доля чекає на сучасних керівників. Про це – наша розмова з начальником Болградського управління Пенсійного фонду України Афанасієм Івановичем УЗУНОМ.
– Про те, як деякі роботодавці сьогодні ставляться до трудівників, можна судити за тією заборгованістю, що склалася перед Пенсійним фондом. У Болградському районі за станом на початок року вона складала 1,3 мільйона гривень. Серед найбільших боржників – СВК «Буджак» (243 тис. грн), «Дмитрівка» (181 тис. грн). З метою погашення боргів у 2006 році до Державної виконавчої служби було спрямовано 244 виконавчі документи, примусово стягнено боргів на суму 425 тисяч гривень. На 45 посадовців, які допустили порушення розрахунків із ПФ, накладені штрафи.
Показовий приклад комунального підприємства «Услуга»: люди справно одержували зарплату, у трудових книжках були зроблені записи про їхню трудову діяльність, але стаж для майбутньої пенсії перервався ще в липні 2006 року – підприємство не робило відрахувань до Пенсійного фонду, борг досяг 150 тис. грн. Скажу більше: підприємство навмисно було доведено до краху – не без участі міської влади. Міському голові здається, що, створивши нову організацію і закривши стару з її величезними боргами, він вирішить всі проблеми. Але коли постане питання про пенсію, виявиться, що працівники КП «Услуга» за відпрацьований період не мають права на пенсію.
– Один голова СВК, не хочу називати ім’я, не без гордощів демонстрував племінний свинокомплекс, що приносить господарству на рік півмільйона прибутку. На запитання, скільки одержує свинарка, відповів: «Добре одержує, 300 гривень на місяць». Можливо, для села стабільне, причому офіційне робоче місце, як на теперішній час – це велике благо? Тому люди закривають очі на те, що зарплатня нижча за прожитковий мінімум? Домашнє господарство, город, паї – жива копійка в доброго господаря все одно набіжить, бідувати родина не буде. І все ж таки в призначений день постане питання про пенсію.
– Цілком вірно. Давайте покажемо це явище на конкретному прикладі. Так, у приватному підприємстві «Колос», що в селі Виноградному Болградського району, середньостатистичний працівник одержав у березні 241 гривню. Це означає, що за місяць кількість страхових днів складає всього 19. У СВК «Криничне», де трудяться 500 чоловік, середня зарплатня – 238 гривень. Тобто з 30 днів місяця в страховий стаж зараховується тільки 18. З впровадженням річної звітності підприємств, установ і організацій району з’ясувалася така цифра: у 2005 році в Болградському районі одержували заробітну плату нижче встановленого мінімального рівня близько 11,8 тисячи осіб. Є випадки, коли зарплатня відповідає вимогам законодавства, але підприємство попросту не перелічує платежі до ПФ. Наприклад, СВК «Калчево» винне нам 123 тис. грн. І якщо ці гроші не надійдуть, страховий стаж 215 працівників не буде враховано.
– Цікаво, чи знають про це трудівники?
– За рік у місцевих газетах опубліковано 52 статті та інформації, що підготували наші фахівці. До відома громадськості доводяться всі нюанси чинного законодавства, публікуються списки підприємств-боржників. Провадимо велику інформаційно-роз’яснювальну роботу в трудових колективах: 41 день інформування, 76 «гарячих ліній», 38 виїзних прийомних днів, 17 семінарів з головними бухгалтерами і керівниками підприємств. Крім цього, щокварталу провадили семінари з міськими й сільськими головами, на яких штудіювали питання виконання Закону України про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Щомісяця провадяться засідання фінансової комісії при райдержадміністрації, на які запрошуються керівники підприємств-боржників.
– В ослабленому організмі вітчизняної економіки завелася така хвороба, як зарплата в «конвертах»...
– Фахівці нашого управління разом із працівниками Болградської райдержадміністрації провели 7 виїзних перевірок щодо легалізації робочої сили. Порушення були виявлені в 13 підприємців, за матеріалами перевірки було донараховано 7,4 тисячі гривень страхових внесків до ПФ. Але якщо в приватних підприємствах, де працюють дві-три особи, нескладно виявити порушення такого роду, то у великих колективах, де на різних ділянках трудяться десятки людей, це практично неможливо.
– Афанасію Івановичу, останнім часом з’явився ще один вид обмеження прав трудящих. У сільському господарстві на зимовий період звільняють працівників із подальшою постановкою їх на облік до Центру зайнятості. Чим це обернеться?
– На обліку в Центрі зайнятості тільки в Болградському районі стояли 138 трактористів-машиністів. Справа в тому, що ця категорія громадян має право на призначення пенсії на пільгових умовах – по досягненню 55 років і при загальному стажі роботи не менш 25 років. При цьому головна умова законодавства така: людина повинна постійно працювати за своєю спеціальністю. У тому випадку, коли по закінченню сільгоспробіт механізатора звільняють і переводять до Центру зайнятості або направляють на обрізування виноградників, у нього переривається пільговий стаж. З усіма наслідками, які звідси випливають. У нашому районі є керівники, що з фахівцями не церемоняться. Так, у приватному підприємстві «Колос», що в селі Виноградному, на облік до Центру зайнятості відправили 13 механізаторів, у СВК «Дмитрівка» – 24 механізатори.
– Зараз багато керівників почали скаржитися на гостру нестачу кадрів – працювати на селі нема кому. У цьому зв’язку хочеться привести примітний епізод. СВК «Дружба», що в селі Мирному Кілійського району, придбав новий трактор, і ключі від нової машини голова кооперативу Володимир Тихонов за урочистих обставин на святі останнього дзвінка в місцевій школі вручив одному з випускників. Юнак завжди допомагав під час канікул своєму батьку, старанного хлопця примітили і вирішили будь-що-будь залучити до колективу. Але таке не часто зустрінеш. Афанасію Івановичу, що робити, якщо керівник «заощаджує» на правах підлеглих?
– Єдиний шлях – захищати свої соціальні права. Кожен працюючий громадянин вправі звернутися до суду із вимогою сплати страхових внесків до Пенсійного фонду. Юристи нашого управління готові в цьому допомогти. Звичайно, залишається відкритим питання: чи не буде «скаржник» звільнений наступного дня з якого-небудь приводу? Однак іншого шляху навести порядок у нас нема.
