Чорне море – це перлина Причорномор’я! Поєднання морського та степового клімату, велика кількість сонячних днів у році, морські пляжі – все це щороку вабить до Чорного моря численних відпочивальників і туристів.
Настає весна, наближається пляжний сезон, і всіх мешканців Одеського регіону цікавить стан морської води та пляжів узбережжя.
Внаслідок проведених моніторингових спостережень у 2004 році екологічний стан прибережних вод Чорного моря в зоні діяльності Державної екологічної інспекції охорони навколишнього середовища Північно-Західного регіону Чорного моря загалом перебуває в задовільному стані.
За 2004 рік відділом державного аналітичного контролю Інспекції було вибрано та проаналізовано 2,5 тис. проб морських і стічних вод. Виконано понад 20 тис. аналізів хімічних компонентів у вибраних пробах. Згідно з даними моніторингу прибережних вод моря, концентрації біогенних речовин групи азоту мають сезонні коливання, не перевищуючи рівня гранично допустимих.
Концентрації фенолів у поверхневих водах Чорного моря, синтетично поверхнево-активних речовин (СПАР) мають концентрації нижчі та відповідно не вищі за гранично допустимі.
В акваторіях морських портів концентрації нафтопродуктів і заліза нижчі рівня гранично допустимих.
Водночас відзначаються постійні перевищення нормативів гранично допустимих концентрацій скидання стічних вод із очисних споруд “Північна”, “Південна”, “Білгород-Дністровськ”, “Затока”, що свідчить про неритмічну роботу очисних споруд, недосконалість системи очищення та незадовільний стан устаткування, що має значний термін експлуатації.
Необхідно відзначити: оскільки скидання неочищених стічних вод після очисних споруд “Північні” у м. Одесі здійснюється в прибережну зону (100 метрів від пругу води), якість морської води в зоні їхнього впливу незадовільна і перевищує фонові показники за забруднюючими речовинами. Крім того, скидання стічних вод у прибережну зону, за даними СЕС, викликає значне мікробіологічне забруднення зони купання. Заходами щодо поліпшення впливу скидання очисних споруд “Північна” передбачається будівництво глибоководного колектора довжиною 5 км для відведення стічних вод із прибережної зони. Вирішення цього питання призведе до зниження антропогенного навантаження на прибережну зону м. Одеси.
У пляжний сезон проводилися і будуть проводитися постійні спостереження за якістю морської води на основних пляжах регіону.
Населення, громадськість постійно інформувалися про всі надзвичайні ситуації, результати перевірок державних інспекторів через засоби масової інформації.
У 2004 році внаслідок 16 аварій у морське середовище потрапило більше тонни нафтопродуктів і 165 кг соняшникової олії. Розливи відзначалися практично в усіх портах: Одеському, Іллічівському, Южному, Ізмаїльському, Херсонському. В усіх випадках держінспекторами провадилися обстеження, встановлювалися та притягалися до відповідальності винні. За аварійні забруднення висунуто 13 позовів і стягнено з порушників близько 20 млн грн.
Вже в 1 кварталі 2005 року зафіксовані 2 аварійні ситуації в Іллічівському та Херсонському морських торговельних портах. Через порушення технологічної схеми екіпажем норвезького судна “Spar Carina” при проведенні бункерувальної операції в акваторію Сухого лиману 24 лютого вилилося 3,5 тонни нафтопродуктів. Після проведеного Інспекцією розслідування та встановлення винних капітан судна був оштрафований на 1190 грн. За збиток, завданий природному довкіллю, інспекцією була висунута претензія на суму понад мільйон доларів США агентувальній компанії ТОВ “ОАМ Інтерброкер”, підготовлено позов на відшкодування збитку.
Якщо говорити про відпочивальників, туризм, то важлива не тільки чистота моря, але й чистота наших пляжів, всього узбережжя. Тому в 2004 році діяльність інспекцій була спрямована на посилення державного контролю за дотриманням вимог природоохоронного законодавства в прибережній захисній смузі Чорного моря. Цього року було проведене чітке розмежування функцій між природоохоронними органами, і на Інспекцію покладено державний контроль за дотриманням природоохоронного законодавства в 100-метровій прибережній зоні від пругу води. Жоден об’єкт не може бути споруджений у даній зоні без погодження з Інспекцією. Більше того, інспектори мають повноваження на припинення діяльності об’єктів і їх пломбування в цій зоні.
Так, протягом осінньо-зимового сезону перевірки провадилися в Овідіопольському, Білгород-Дністровському, Комінтернівському районах Одеської області. Основні проблеми в цих районах - несанкціоновані звалища побутового сміття, самовільне будівництво.
У 2005 році практикується проведення спільних перевірок c громадськістю щодо дотримання природоохоронного законодавства в прибережній зоні та щодо її стану. Держінспекторами Інспекції разом із представниками Одеського відділення Всеукраїнської громадської організації “Громадський контроль” уже були проведені перевірки щодо дотримання природоохоронного законодавства та стану прибережної зони територій: пляж “Аркадія”, 8-й ст. Великого Фонтану, відкритого акціонерного товариства “Чорноморський регіональний центр туризму” на 8 станції Великого Фонтана, на території, прилеглій до малого підприємства “Вланев” на 9-й станції Великого Фонтану, житлово-будівельного кооперативу “Хуторок”. Результати перевірки були направлені до відповідних інстанцій.
На Інспекцію покладено здійснення також державного контролю за використанням і охороною живих ресурсів моря, й у даному напрямі є чимало проблем. Проте за останні 10 років практично було припинено бюджетне фінансування на повномасштабні науково-дослідні спостереження за станом рибних ресурсів як на морі, так і на внутрішніх водоймах. Вірогідність прогнозованих рибних запасів і рекомендованих обсягів щодо відтворення, як в Україні загалом, так і в Одеській області, підлягають сумніву. І все-таки відомо, що за останні 5-7 років, обсяги цінних, аборигенних видів риби (сазан, судак, чехоня та ін.) різко зменшилися, а часткове, далеко не повноцінне відтворення, здебільшого товстолобиком (влови якого далекі від показників щодо їх зариблення) і коропом, не дають бажаних результатів.
Як приклад можна навести Одеську область.
Поряд із неповноцінним зарибленням є серйозні недоліки в регулюванні промислу й охороні рибних запасів. Розгляд проекту лімітів розподілу квот провадиться централізовано, у Києві, без обліку особливостей водойм, економічного стану рибного господарства, бачень місцевих органів самоврядування і промисловості області. У 2004 році через безгосподарний, злочинний підхід, щодо розподілу загального ліміту на квоти щодо вилову дунайського оселедця була практично зірвана путина як в Одеській області, так і по Україні загалом.
Встановлено й той факт, що квотування щодо вилову оселедця між користувачами, які раніше вилучалися в рахунок загального ліміту, тягне за собою:
- можливість спекулювання квотами;
- незаконне передання квот між користувачами;
- недоодержання нашою державою значної кількості оселедця через бюрократичну тяганину з оформленням додаткових квот. Як приклад, за 2004 рік Україна виловила 195 тонн риби, а Румунія, за неофіційними даними, - близько 1000 тонн.
Що стосується охорони рибних ресурсів, то пропозиція однозначна – органи рибоохорони повинні бути виведені з-під відомчого підпорядкування і мають належати до складу державного, спеціально уповноваженого органу з питань екології і екоресурсів.
За 2004 рік інспекторами було проведено 648 перевірок, з них 68 комплексних. На порушників природоохоронного законодавства складено 86 протоколів на суму 5490 грн, 29 справ передано до судових органів, збиток за порушеннями склав 7,7 млн грн. Матеріали були направлені до прокуратури, на підставі яких було заведено 11 кримінальних справ.
У 2004 році був доведений негативний вплив використання пелінгасових сіток у північно-західній частині Чорного моря у весняно-літній період, до яких потрапляє здебільшого молодь цінних видів риб-осетрових. На підставі цього Держдепартамент рибного господарства змушений був запровадити заборону на їх використання, але тільки в літній період, що не досить ефективно, бо перелов молоді осетрових спостерігається й у весняний період.
Вже в 1 кварталі 2005 року було перевірено 54 підприємства, на підставі чого складено 4 протоколи, сума накладених штрафів склала 390 тис. грн.
Наш регіон має унікальні природні умови та ресурси, що, безумовно, мають складати основу забезпечення рекреаційного, туристичного, економічного та соціального розвитку. Проте, практика господарювання останніх років сприяла підвищенню антропогенного і техногенного навантаження на природно-ресурсний потенціал, що призвело до деградації багатьох його складових.
