Перед початком засідання колегії, про яке вже повідомлялося в нашій газеті, кожний його учасник одержав досить важку «книжку», де майже 150 сторінок займає проект «Програми соціально-економічного розвитку області на 2007 рік» із численними додатками – таблицями. Але справа не лише у великому обсягу пропонованого документу: куди більш цікаві його інші істотні зміни, деталі.
Передусім започатковано цілком новий підхід до розробки самого проекту, в якому було враховано пропозиції багатьох фахівців, вчених, депутатів обласної ради, керівників управлінь облдержадміністрації, районів та міст області. Виходячи з цих пропозицій, додатково було включено й особливо виділено основні проблеми розвитку області й конкретні шляхи їх розв’язання, вказано мету й пріоритети розвитку нашого регіону на поточний рік.
У документі представлено основні результати соціально-економічного розвитку області у розрізі міст та районів, перелік регіональних програм, які пропонуеться фінансувати із місцевих бюджетів цього року. Вперше ми зустрічаємо в проекті динаміку основних економічних показників за останні шість років.
У новому проекті незмінною залишилася основна мета щорічної Програми. Вона полягає в зміцненні соціально-економічного та інвестиційного потенціалу регіону, підвищенні рівня та якості життя населення шляхом забезпечення комплексного й збалансованого розвитку районів та міст, підтримці малого та середнього бізнесу з метою створення нових робочих місць, виробництва якісної конкурентоспроможної продукції.
Ці положення, записані у преамбулі проекту, можливо, на перший погляд, звучать трохи декларативно, але решта змісту документа свідчить про те, що висока мета – плід реальних та конкретних розрахунків, які спираються на підсумки минулого року й на обґрунтованому прагненні не лише закріпити досягнуті досить високі, на тлі інших областей країни, результати. Вони, ці результати, вже загальновідомі й наводилися не в одному виступі, інтерв’ю перших керівників області.
Тому розповімо про нові перспективи на поточний рік. У промисловості передбачається зростання виробництва продукції на 4,5 відсотка. Високими темпами будуть розвиватися ті її галузі, які забезпечують внутрішній ринок та орієнтовані на масового споживача. Так, виробництво харчової промисловості й переробка сільськогосподарської сировини збільшується на 13,6 відсотка, целюлозно-паперової та поліграфічної – на 4,8 відсотка.
Інноваційну діяльність будуть здійснювати 45 підприємств. Передбачається впровадити у виробництво 55 нових технологічних процесів, освоїти 250 нових видів продукції.
Особлива увага приділяється зміцненню аграрного сектору економіки. Враховуючи уроки минулих років, основні зусилля спрямовуються на формування інфраструктури аграрного ринку, підвищення якості та конкурентоспроможності сільгосппродукції, удосконалення орендних та кредитних відносин, зняття соціального напруження на селі.
Валовий збір зерна планується в обсязі 2,3 мільйона тонн. Намічається збільшення виробництва продукції тваринництва на 1,9 відсотка.
Із зростанням виробництва промислової та сільськогосподарської продукції зросте бюджетне фінансування багатьох соціальних програм. Для забезпечення населення якісною питною водою, особливо у сільській місцевості, планується з цією метою залучити кошти із державного бюджету у сумі 44,6 млн гривень, що дозволить розробити техніко-економічне обґрунтування спорудження Дністровського та Суворовського групових водогонів і далі споруджувати Кілійський та Татарбунарський. Ще 20 млн гривень піде на покращення водопостачання міста Одеси та інших населених пунктів, які користуються цією водною магістраллю.
Істотні зміни відбудуться у шляховому господарстві. Особливо у будівництві доріг із твердим покриттям між сільськими населеними пунктами. Розрахунок дуже простий, і його можна легко контролювати: на кожний кілометр дороги буде виділятися 16 тисяч гривень. Це передбачено й на перспективу, до 2010 року.
А ось декілька досить вражаючих цифр, які характеризують подальший розвиток будівельного комплексу й зростання інвестицій до основного капіталу, який за рахунок усіх джерел фінансування досягне 6,1 млрд гривень, що на 9 відсотків вище за рівень минулорічних показників.
Очікується надходження субвенцій із державного місцевим бюджетам: на реалізацію інвестиційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток регіонів, – 51,2 млн гривень, на комплексну реконструкцію та реставрацію Одеського державного академічного театру опери та балету – 53 млн гривень, на будівництво та придбання житла для військовослужбовців – 4,4 млн гривень, на захід щодо енергозабезпечення – 34,2 млн гривень, на реконструкцію теплових мереж та котелень – 15 млн гривень, берегозміцнювальні роботи на острові Зміїний – 6,6 млн гривень.
Враховуючи низький рівень сервісу на селі, у новому проекті передбачається відновлення мережі підприємств побутового обслуговування, надання пільг у цій сфері малозабезпеченим та соціально незахищеним прошаркам населення. Йдеться також про реконструкцію банно-пральних комбінатів у комплексі з послугами перукарень, приймальних пунктів хімчистки.
З інших розділів програми відзначимо, що намічається досягти позитивного сальдо у зовнішній торгівлі та збільшити його до 22 млн доларів США, або майже уп’ятеро. В економіку області планується залучити за рік 125 млн доларів США й довести цей показник до 835 млн, що дозволить області й надалі посідати одне із провідних місць в країні з даного показника.
Одним із пріоритетів розвитку нашого регіону стане подальший розвиток малого й середнього бізнесу, усунення зайвих регуляторних бар’єрів на шляху розвитку підприємництва. З’являться так звані дозвільні центри в Одесі, Котовську, Білгороді-Дністровському. Усе це буде сприяти як зростанню числа малих підприємств, так і їхнього внеску у виробництво продукції – до 8 відсотків та збільшенню надходжень до Зведеного бюджету Одеської області – до 30 відсотків. Крім того, це дасть можливість працевлаштувати декілька десятків тисяч людей.
На завершення скажемо, що попереднє обговорення проекту Програми на колегії облдержадміністрації відбувалося досить активно: ставилися запитання, вносилися поправки до тексту й цифрові показники, конкретизувалися окремі положення. Проект було переважно схвалено, й після внесення відповідних поправок буде передано на розгляд й остаточне затвердження сесії обласної ради.
Крім того, текст проекту розміщено на сайті облдержадміністрації, і кожний охочий може не лише ознайомитися із повним текстом цього документа, але й внести свої пропозиції й поправки. Вони теж будуть враховані при доопрацюванні Програми соціально-економічного розвитку Одеської області на 2007 рік.
