ДЕПУТАТИ – НЕ «КНОПКОДАВИ»...
Порядок денний другого засідання V сесії Одеської міськради V скликання був дуже насичений, і його розгляд забрав увесь день.
Жвава дискусія виникла вже на самому початку засідання – під час обговорення Положення про постійну комісію Одеської міськради з екології. Сперечалися про повноваження комісії, насамперед, про право розподілу солідних грошових коштів. З врахуванням поправок це Положення було затверджено.
Бюджетні суперечки – наступний етап розгляду порядку денного. Сума, переплачена містом Одеській ТЕЦ, як компенсації різниці у тарифах вимірюється мільйонами гривень. Звичайно, тепловики ці гроші не повернуть, і пропозиція, що прозвучала, використовувати віртуальні суми, щоб здешевити населенню вартість досить дорогих послуг Одеської ТЕЦ, знаходять палкий відгук у залі. Після довгих дискусій ухвалено рішення збільшити кредитні лінії підприємству «Теплопостачання Одеси».
Депутатський фонд – ще одна спірна тема. Розподіл 6 мільйонів гривень – по 50 тисяч на кожного з депутатів – питання проблематичне, і пропонується використовувати гроші винятково для капітальних ремонтів у квартирах виборців. Те, за якою технологією це відбуватиметься, обговорюється нескінченно довго. Чому ремонти, а не ліки для бідних? Та тому, що на закупівлю ліків на бюджетні кошти потрібно проводити тендер. Це – два місяці, після закінчення яких допомога хворому вже може не знадобитися.
Положення про Депутатський фонд одесити запропонували першими в Україні, механізм дії його досить складний і недоопрацьований.
Після тривалих дебатів, доповнень і уточнень рішення ухвалюється, що називається, «зі скрипом». Перефразоване біля мікрофона одним з депутатів іронічне «нет повести печальнее на свете, чем повесть о бюджете в горсовете» цілком відповідає ситуації, що склалася. До речі, сесія завжди багата на крилаті слова і вислови. Хіт сьогоднішнього засідання – «депутати – не кнопкодави» – коментар Георгія Селяніна, який пролунав після його ж запитання «який сьогодні рік?» з приводу зміни, що вноситься до бюджету 2006 року.
«У ПРОГРАМІ НЕ ВСЕ ТАК ГАРМОНІЙНО...»
Дебати викликало й обговорення цільових програм, частина з яких була перенесена на наступну сесію.
Серед безперечно важливих для міста – програма розвитку міськелектротранспорту на термін до 2010 року. Її реалізація коштуватиме 260 мільйонів гривень і дасть можливість закупити 52 трамваї та 130 тролейбусів, спорудити 150-квартирний будинок для працівників КП “Міськелектротранс”. Програму було ухвалено і, на вимогу депутата Валерія Матковського, депутати у черговий раз підтвердили необхідність узгодження всіх міських програм. Зокрема ця повинна стикуватися з «Дорогами Одеси».
З поправкою депутата Наталі Георгієнко було ухвалено й програму реконструкції і капітального ремонту харчоблоків у лікувально-профілактичних закладах Одеси.
Підтримали і програму, надану Лідією Голубенко, яка передбачає виділення 200 тисяч гривень на відлов, стерилізацію, добір та гуманне усипляння бездомних тварин (коштів, що виділяються німецькими меценатами на це не вистачає). Інформація ж депутата Юрія Шпирта про те, що на туризм виділено всього 100 тисяч гривень, особливої уваги не привернула.
Щодо очікуваного багатьма і лобованого депутатом-медиком Олегом Тарабріним обговорення багато разів виправленої програми «Здоров'я матері і дитини м. Одеси на 2007 – 2010 роки», то на цьому засіданні вона не заслуховувалася. Про причини такого становища у перерві нашому кореспондентові розповів депутат, член комісії з планування бюджету і фінансів, академік, ректор Одеського медуніверситету Валерій Запорожан.
– Я дуже радий, що сьогодні міська рада ставиться до розв’язання проблем охорони здоров'я розумно і в інтересах міста. У нас багато медичних програм, під час обговорення яких я в першу чергу порушую питання про їхню ефективність і якість виконання.
В Одеси – серйозна проблема з дитячою та материнською смертністю, це наш спільний біль. Програма «Здоров’я матері і дитини м. Одеси на 2007 – 2010 роки» була затверджена одразу ж на виконкомі, але дискусії відбуваються з приводу раціонального використання коштів у кожному окремому напрямі. У програмі далеко не все так гармонійно, як хотілося б.
Для одеситів важливо, щоб сьогодні перестали вмирати діти, стратегічні ж питання варто розв’язувати на рівні держави, а не спрямовувати величезні кошти на спорудження лікарень, які працюватимуть через 5 – 10 років. Не можна закопувати гроші в бетон, у той час, як в Одесі є обласний перинатальный центр, який є зразком для всієї України. Просто потрібні якісна реконструкція наявних клінік, оснащення їх сучасною технікою та підготовку сучасних кадрів. Це у багато разів дешевше, ніж те, що пропонується в програмі. Розуміють це не лише медики, але і політики. Звідси і дискусії. Як кажуть, у суперечці народжується істина, і якщо люди небайдужі до проблеми, то це лише на користь справі.
ЧИНОВНИКА ГОДУЄ ЗЕМЛЯ?
Невелика перерва закінчилася, і на порядку денному – питання про запобігання фінансових махінацій у сфері будівництва і продажу житла. Навчені досвідом київського «Еліта-центру», депутати прагнуть максимально захистити права виборців. Звідси і можливість, що надається одеситам до доступу до інформації про видачу дозволів на спорудження житла, і створення спеціального розділу на сайті міста, і можливість укладення договорів страхування ризиків.
Після гучного обговорення рішення ухвалено, і сесія переходить до питання про виділення міліції автотранспорту. Пильне депутатське око вбачає непорядок у тому, що придбано не уази, а «жигулі», та ще і хтозна звідки виникла непередбачувана у заявці «тойота-камрі». Проте все закінчується мирно. Виявляється, «жигулі» коштують утричі дешевше за “уази” (на закупівлі вирішили заощадити і купили “безкінній” міліції трохи більше авто, ніж планувалося). Іномарка ж далеко не нова, а просто “робоча конячка”, на представницьке авто для керівництва явно не тягне... Отож транспорт передається одеській міліції досить швидко, і сесія переходить до питань земельних правовідносин.
Виступ відомого адвоката, депутата Олександра Казарновського – прямі звинувачення на адресу заступника міського голови Михайла Кучука. Називаються цифри – 24 ділянки, 65 гектарів землі передано УКСу міськвиконкому, який сам нічого не будує, а передає землю під забудову інвесторам. Депутат стверджує, що в цій ситуації діють тіньові схеми, які не дають особливої вигоди місту, але зате задовольняють інтереси високого чиновника, ім'я якого депутат на прохання мера називає... Судячи з усього, не за горами дуже серйозне розслідування за фактами, наведеними і Олександром Казарновським, і Володимиром Рондіним, який назвав адреси споруджуваних елітних новобудов, де за планом повинні були розташовуватися, наприклад, нові школи... Проте кошти від можливої реалізації названих ділянок на відкритому аукціоні місту вже не повернеш...
У блоці проектів рішень, які розглядалися щодо створення, ліквідації, зміни найменувань, затвердження статутів комунальних підприємств, чимало питань викликала доля міськклінлікарні № 3, розташованої у парку ім. Шевченка. Проте мер пообіцяв, що спеціалізацію цієї лікарні, розташованої на дуже вже недешевій землі, ніхто не змінюватиме.
Оплески зірвав Георгій Селянін, висловивши свої пропозиції щодо діяльності міських КП, через які, за його словами, проходить не менш 0,5 млрд гривень, і все ж серед них – чимало збиткових. Під час обговорення статутів загальноосвітніх шкіл Лідія Голубенко повідомила, що кількість навчальних закладів з російською мовою викладання у нашому місті збільшиться. Крім ще однієї гімназії, мовою, що є для багатьох одеситів рідною, заговорять ще й у ліцеях.
ЩО ЗАСМУТИЛО МИТРОПОЛИТА
Обговорюючи пільги з плати за землю, депутати повернулися до відкладеного клопотання Лермонтовського санаторія. Пільгу запропоновано надати, але частину її спрямувати на виділення путівок для кардіологічних хворих.…
Серед добрих справ, зроблених прямо на сесії, – виділення багатодітній сім’ї (13 дітей) двох квартир на Парковій. Притому спочатку їх пропонували продати за 1 гривню, щоб багатодітна мати не сплачувала чималі суми мита. Потім було обрано більш прийнятний варіант – у рішенні вказали, що цей, по суті фіктивний, продаж, робиться з врахуванням тяжкого матеріального становища сім’ї. Була спроба і “вибити” квартиру для спортсмена-баскетболіста. Але оскільки ні метраж, ні адреса житла названі не були, то розгляд питання перенесли на наступну сесію. На завершення було повідомлено і про створення фракції «Не так!».
А завершилася сесія аж ніяк не тихо-мирно. Було зачитано звертання митрополита Одеського та Ізмаїльського Агафангела з приводу діяльності начальника управління внутрішньої політики мерії Наталі Чайчук, спрямованої на надмірну, з точки зору владики, політизацію міжконфесійних відносин. Під час обговорення свою думку про стиль роботи чиновниці висловив і мер Едуард Гурвіц: «Потрібно, щоб відносини між людьми були доброзичливими, а пані Чайчук повинна з особливою обережністю ставитися до слів і дій».
У підсумку вирішили вжити усіх заходів для усунення конфліктної ситуації. «Не все так складно і ладно у нас», – констатувала депутат Надія Шевчик (ігуменя Серафима).
