18 січня нинішнього року у Відні відбулася офіційна церемонія передачі президентства у Міжнародній комісії із захисту р. Дунай (МКЗД) від України до Австрії, якою завершилося річне головування України у зазначеній організації. Церемонія пройшла у приміщенні Постійного представництва України при міжнародних організаціях у Відні за участю представників федерального Міністерства сільського господарства, лісів, екології та управління водними ресурсами Австрії, послів Дунайських країн, представників міжнародних природоохоронних організацій, Єврокомісії та дипломатичного корпусу.
Президент МКЗД 2011 року, Посол з особливих доручень МЗС України Микола Меленевський передав символ головування – пляшку з дунайською водою – новому президенту МКЗД, колишньому директору департаменту водних ресурсів федерального Міністерства сільського господарства, лісів, екології та управління водними ресурсами Австрії Вольфгангу Штальцеру.
Відомо, яку роль відіграє Дунай у житті Одеської області. Це не тільки важлива господарська артерія, але й своєрідний стрижень життя для придунайських районів нашого регіону. Нагадаємо, що ще у 2004 році була затверджена Комплексна програма розвитку Українського Придунав’я на 2004 – 2010 рр., метою якої було визначено «створення умов для забезпечення сталого розвитку регіону, підвищення ефективності використання його внутрішнього природноресурсного та економічного потенціалу, рівня життя населення, розв’язання соціальноекономічних проблем», а одним з завдань «збереження, раціональне використання та відновлення природних ресурсів».
Незважаючи на те, що внаслідок політичних причин більшість пунктів цієї програми не було виконано, сам факт її затвердження засвідчив значення Дунаю та Придунайського регіону для України.
В 2011 році було ухвалено Стратегію ЄС для Дунайського регіону, до розробки і реалізації якої було запрошено й Україну. (ОВ» вже публікували коментар з цього приводу заступника голови облради О. Гончаренка – ред.)
Сьогодні Конвенція про захист річки Дунай має вже 15 договірних сторін, які є й членами МКЗД. До вже згаданих 11 країн приєдналися Боснія і Герцеговина, Чорногорія, Республіка Сербія та Європейський Союз.
МКЗД, ґрунтуючись на Рамковій водній директиві ЄС, співпрацює також із країнами Дунайського басейну, що не є сторонами Конвенції про захист річки Дунай: Італія, Швейцарія, Польща, Албанія та колишня югославська республіка Македонія, а також 21 міжнародною організацією, які мають статус наглядачів, в тому числі – Чорноморська комісія, Дунайська комісія, Дунайський екологічний форум, Дунайська туристична комісія, Глобальне водне партнерство, Рамсарська конвенція, Всесвітній фонд дикої природи (WWF DCP), Карпатська конвенція та інші.
МКЗД, у якій протягом 2011 року головувала Україна, є, перш за все, міжнародною платформою для забезпечення співробітництва між країнами Дунайського басейну та іншими зацікавленими сторонами задля сталого використання водних ресурсів в Дунайському басейні. Важливим кроком на шляху до запровадження басейнового принципу управління водними ресурсами в Дунайському регіоні стали розробка усіма країнами Конвенції про захист річки Дунай під егідою МКЗД та ухвалення Плану управління басейном річки Дунай. Це відбулось під час зустрічі міністрів охорони довкілля та керівників центральних органів управління водними ресурсами цих країн 16 лютого 2010 року у Відні.
За оцінкою виконавчого секретаря МКЗД Філіпа Веллера, протягом року головування України в МКЗД були помітно зміцнені зв’язки на території всього Дунайського басейну. У східній частині пріоритет відданий ініціативам щодо інтегрованого управління басейном Тиси, а також суббасейнами дельти Дунаю і Пруту. Так, 11 квітня 2011 р., на запрошення міністра екології та природних ресурсів України Миколи Злочевського в Ужгороді відбулася зустріч міністрів довкілля країн басейну Тиси, результатом якої стало підписання Меморандуму про порозуміння «Посилення співробітництва у басейні річки Тиса у напрямку імплементації Плану інтегрованого управління басейном ріки Тиса з метою підтримки сталого розвитку регіону».
Низка заходів відбулася і на Одещині. Перш за все, треба згадати зустріч експертної групи МКЗД з питань басейнового управління, проведену в Одесі, і не забути згадати, що вона була організована Центром регіональних досліджень спільно із Постійним секретаріатом МКЗД за підтримки Одеської обласної ради.
Важливою подією в рамках головування України в Мкзд стало спільне експедиційне обстеження дельти Дунаю 26 вересня – 7 жовтня 2011 року, яке відбулось вперше в історії співпраці між Україною, Румунією та Молдовою з метою покращення транскордонного співробітництва щодо збереження та сталого використання природних ресурсів дельти. Для проведення обстеження було залучено два науководослідницьких судна – «Циклон», що належить українській науковій установі – Дунайській гідрометеорологічній обсерваторії та «ROUA», судна, яке належить адміністрації румунського біосферного заповідника «Дельта Дунаю».
10 жовтня 2011 р. Одесу відвідав президент МКЗД, посол з особливих доручень МЗС України Микола Меленевський, який зустрівся з групою українських експертівпредставників в МКЗД.
А 11 жовтня в Ізмаїлі за участю Миколи Меленевського відбулося засідання круглого столу на тему «Діяльність України у МКЗД: здобутки, проблеми, перспективи», в якому взяли участь експерти, представники місцевої влади, співробітники регіональних водних та природоохоронних господарств. Учасники обговорили питання пріоритетів головування України в МКЗД, виконання плану управляння річковим басейном Дунаю, а також питання, що стосуються охорони довкілля в Дунайському регіоні та участі України в Стратегії ЄС для Дунайського регіону, зокрема, шляхи та механізми залучення місцевої влади та громадськості до її реалізації.
12 жовтня президент МКЗД та інші учасники заходу відвідали українську частину дельти Дунаю, зокрема, гирло Бистре, де реалізується український національний проект глибоководного суднового ходу р. Дунай – Чорне море. Також учасники відвідали символічне місце – «нульовий кілометр», де Дунай впадає у Чорне море. Ці події відбулись завдяки фінансовій підтримці європейської програми Міжнародного фонду «Відродження», яка надається в рамках проекту «Активізація участі України у діяльності міжнародної комісії з захисту річки Дунай». До речі, й сам цей проект, який був ініційований спільно з одеським центром регіональних досліджень та Міністерством закордонних справ України, став інноваційним кроком, адже до цього жодна з країн, які до того очолювали МКЗД, не ставили собі за мету широке інформування громадськості як всередині країни, так на міжнародному рівні про результати і здобутки свого головування в цій авторитетній міжнародній організації. Звіт про головування України в МКЗД, представлений послом Меленевським під час церемонії передачі повноважень від України до Австрії, викликав зацікавленість і схвальні відгуки представників інших країн дунайського басейну.
В цілому, річне головування України у Міжнародній комісії захисту р. Дунай отримало високу оцінку з боку європейської спільноти. Президентські повноваження нашої країни в МКЗД завершилися, проте Україна, як договірна сторона Конвенції про захист річки Дунай, продовжує залишатися активним членом МКЗД, маючи чітке бачення своєї участі в роботі, спрямованої на розвиток співробітництва з іншими країнами Дунайського басейну задля покращення екологічного стану в басейні Дунаю і поліпшення якості життя мешканців цього інтернаціонального регіону.
Невеличка історична довідка. Міжнародна комісія із захисту річки Дунай була створена у жовтні 1998 р. як виконавчий орган Конвенції про захист річки Дунай, яку було підписано чотирма роками раніше, 29 червня 1994 р., одинадцятьма країнами Дунайського басейну – Німеччиною, Австрією, Словенією, Хорватією, Чеською Республікою, Угорщиною, Словаччиною, Болгарією, Румунією, Молдовою і Україною, – а також Європейською Комісією
