Результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання (далі – грошова допомога), проведеного Територіальним управлінням Рахункової палати по Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, засвідчили, що існуюча система її призначення супроводжується організаційними недоліками, здійснювалася з порушенням вимог порядку видавання довідки про взяття на облік переміщеної особи та порядку надання грошової допомоги, затверджених Урядом, і в окремих випадках була неефективною.
Так, в результаті проведеного територіальним управлінням аудиту встановлено, що впродовж жовтня – грудня 2014 року і січня – лютого 2015 року департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі – Департамент) і управлінням соціального захисту населення в Київському районі міста Одеси (далі – Управління) встановлено факти надання допомоги особам, які не мали на це права, та переплат на суму 60,0 тис. гривень. У більш ніж 30 випадках грошова допомога призначена несвоєчасно, з порушенням встановленого 10-денного терміну від 1 до 48 днів. Серед причин зазначеного – недосконалі та неузгоджені між собою і законом «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» нормативно-правові акти Кабміну, які регулюють питання обліку переміщених осіб та надання їм грошової допомоги; недостатня організація та координація роботи залучених до цього процесу територіальних структурних підрозділів Мінсоцполітики та Державної міграційної служби України; відсутність належного контролю за достовірністю наданих переміщеними особами відомостей; недосконале програмне забезпечення в частині обліку, призначення (перерахунку) грошової допомоги.
Департаментом та Управлінням протягом зазначеного періоду не забезпечено обґрунтованого планування бюджетних коштів для надання грошової допомоги переміщеним особам і ефективного управління ними.
Обсяги видатків на виплату грошової допомоги протягом зазначеного періоду були завищені, що призвело до неефективного управління коштами державного бюджету в сумі 97,0 тис. грн, повернутими до держбюджету. Через відсутність з боку Департаменту належного контролю за своєчасною виплатою грошової допомоги станом на 01.02.2015 року утворилася кредиторська заборгованість у сумі 4109,99 тис. гривень.
Олена ЄВТУШЕВСЬКА, головний спеціаліст Територіального управління Рахункової палати по Одеській, Миколаївській та Херсонській областях
