Незабаром минає тридцять років, відколи в ніч із 26 на 27 квітня 1986 року на Чорнобильській АЕС сталася катастрофа, відлуння якої й сьогодні гостро відчувають на собі тисячі наших співвітчизників. Насамперед це учасники ліквідації наслідків найбільшої техногенної аварії минулого століття та потерпілі внаслідок неї. На актуальні питання щодо їх пенсійного забезпечення відповідає заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Тетяна Павлівна Яворська.
– Для початку хочу зазначити, що сьогодні на Одещині мешкають майже чотири тисячі осіб, які отримують пенсійні виплати як учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, і близько шести сотень потерпілих від цієї катастрофи.
Питання пенсійного забезпечення цих громадян знаходиться на постійному контролі у керівників Головного та районних управлінь Пенсійного фонду України в Одеській області. Це стосується і своєчасного перерахунку та виплати пенсій, надання всебічної допомоги в оформленні документів, необхідних для призначення пенсій, проведення зустрічей з представниками обласної громадської організації «Союз Чорнобиль України», участі у роботі Комісії щодо опрацювання документів, наданих для отримання посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
– Тетяно Павлівно, в якому віці мають право на призначення пенсії за віком учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС?
– Вихід на пенсію за віком учасників ліквідації наслідків аварії залежить від того, коли і який період вони безпосередньо працювали у зоні відчуження.
Так, особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року – не менше 5 календарних днів, мають право на зменшення пенсійного віку на 10 років. Особам, які працювали у 1987 році в цій самій зоні не менше 14 календарних днів, пенсійний вік зменшено на 8 років.
Особи, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження – від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році – від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році – не менше 30 календарних днів та на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві – не менше 14 календарних днів у 1986 році – мають право на зниження пенсійного віку на 5 років.
– Які документи необхідно надати такій особі, щоб скористатися правом дострокового виходу на пенсію?
– При зверненні по призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку учасники ліквідації наслідків аварії І-ІІІ категорій до органів Пенсійного фонду надають посвідчення учасника ліквідації; довідку форми 122.
Вона видається на підставі первинних документів тільки тими підприємствами, у складі яких працівник брав безпосередню участь у ліквідації наслідків аварії.
За відсутності цієї довідки надаються інші первинні документи, які б підтверджували їхню роботу в зоні відчуження. Це можуть бути довідки про період роботи, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, подорожні листи для водіїв, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати; довідки військових частин про виконання робіт у зоні, архівні документи галузевих архівів Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України.
Але хочу зауважити, що всі ці документи мають містити відомості про періоди та місце виконання робіт.
– Тетяно Павлівно, для прикладу: людина брала участь у роботах із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період із 26 травня по 15 червня 1986, а потім – із 18 грудня 1987 року по 24 лютого 1991 року. За який період буде враховано заробітну плату при обчисленні пенсії за інвалідністю внаслідок захворювання, пов’язаного з роботами з ліквідації аварії?
– При обчисленні пенсії в розмірі відшкодування фактичних збитків за вибором може бути враховано заробітну плату за будь-які 12 місяців такої роботи у період із січня 1988 року по грудень 1990 року включно.
– Військовозобов’язаним, свого часу призваним на збори і безпосередньо зайнятим на роботах із ліквідації наслідків аварії, що отримали гранично допустиму дозу опромінювання, провадилася виплата одноразової винагороди в розмірі п’ятикратної місячної заробітної плати. Чи враховується ця винагорода при призначенні пенсії?
– Ні, ця винагорода мала разовий характер і при обчисленні пенсії не враховується.
– Які мінімальні пенсійні виплати на сьогодні гарантовані державою для цих категорій громадян?
– Законодавчо визначено, що мінімальні розміри пенсій для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на сьогодні становлять: у інвалідів першої групи – 1933 гривні 20 копійок; у інвалідів другої групи – 1718 гривень 40 копійок; у інвалідів третьої групи – 1557 гривень 30 копійок.
Для потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, щодо яких встановлено причинний зв’язок із цією катастрофою, мінімальні розміри пенсій становлять: у інвалідів першої групи – 1611 гривень; у інвалідів другої групи – 1342 гривні 50 копійок; у інвалідів третьої групи – 1181 гривня 40 копійок.
При цьому в разі, коли розмір пенсійних виплат із урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною, не досягає у інвалідів – учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у інвалідів першої групи – 3060 гривень 90 копійок, у інвалідів другої групи – 2738 гривень 70 копійок, у інвалідів третьої групи – 2416 гривень 50 копійок, таким особам встановлюється щомісячна державна адресна допомога до пенсії в сумі, якої не вистачає до зазначених розмірів.
– На Вашу думку, яке питання потребує законодавчого вдосконалення в частині пенсійного забезпечення цієї категорії громадян?
– На сьогодні одним із болючих питань при призначенні пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є відсутність первинних документів про періоди їхньої роботи в зоні Чорнобильської АЕС. І насамперед це стосується військовослужбовців, які в період проходження строкової військової служби залучалися до робіт із ліквідації наслідків аварії. Військовозобов’язані, що призивалися на збори, а також відряджені на виконання робіт за місцем роботи отримували заробітну плату у підвищених розмірах, яка і береться до уваги при призначенні пенсії у розмірі відшкодування фактичних збитків. Військовослужбовці ж строкової служби не отримували інших виплат, окрім добових. Тому підтвердити їм період і місце виконання робіт дуже складно. До того ж, при встановленні інвалідності через відсутність заробітної плати пенсія їм призначається, як правило, в мінімальному розмірі. Що, на мою думку, є неправильним.
