НОТАТКИ З ІХ СЕСІЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
За всіма попередніми даними очікувалося, що чергова, дев'ята, сесія обласної ради V скликання пройде відносно спокійно й без особливих дискусій. Адже практично усі питання пройшли багаторазове попереднє обговорення на різних рівнях: від постійних комісій - до президії та погоджувальної ради. Та й зняття з порядку денного питання щодо недовіри голові облдержадміністрації І.В. Плачкову ще більше підсилювало такі припущення.
Але довелося ще раз переконатися, що сесія є сесія, й лише тут по-справжньому зіштовхуються думки депутатів різних поглядів, аргументовані доведення й приховані амбіції, очевидні факти й спроби лобіювати чиїсь інтереси. І можна сказати, що, мабуть, жодна із попередніх сесій не знала стільки виступів, заяв, запитань, виправлень та змін до деяких запропонованих проектів рішень.
Спробуємо все це проілюструвати на окремих конкретних прикладах.
АДРЕСИ НОВОБУДОВ
Йшлося про будівництво житла для окремих категорій громадян. Конкретніше кажучи, для колишніх військовослужбовців. Одразу ж надійшла пропозиція щодо зняття даного питання з порядку денного, тому що облдержадміністрація ще остаточно не визначилася з цієї позиції. Але пропозицію відхилили: це можна й потрібно було зробити за минулі два місяці, а зараз час квапить, втрачаються кращі терміни для будівництва. Проект рішення все ж таки не залишили у «первозданному вигляді». Вирішили виділені з цією метою понад 4,3 млн гривень розкидати на кілька об'єктів, причому із урахуванням пайових внесків майбутніх мешканців. А намічений раніше об'єкт на житломасиві Котовського взагалі не потрапить під умови використання даної субвенції, про що знали ще на початку лютого.
Пристрасті ще більше спалахнули, коли, вкотре, стали обговорювати список об'єктів, які будуть споруджуватися або реконструюватися за рахунок коштів бюджету розвитку та обласного фонду охорони навколишнього середовища. Вже у порядку денному було визначено трьох співдоповідачів, і кожний із них вніс свої конкретні виправлення. Зокрема, голова постійної комісії з питань бюджету та банківської діяльності О.В. Зотов запропонував визначити головним розпорядником субвенції, виділеної із держбюджету на придбання та спорудження житла для військовослужбовців, Головне управління будівництва й реконструкції облдержадміністрації, яке, до речі, недавно очолив депутат облради В.В. Маркін. Після тривалих суперечок депутати погодилися вишукати кошти на фінансову підтримку КП «Аеропорт «Ізмаїл» та на придбання транспорту із наступною його передачею Тарутинському районному центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.
Депутати С.Р. Гриневецький, В.Д. Барвіненко, А.І. Кіссе та багато інших вносили свої пропозиції щодо більш раціонального, на їхній погляд, розподілу коштів обласного бюджету та субвенцій із державного. Такі пропозиції виникають на кожній сесії, тому що грошей на багато чого просто не вистачає й треба насамперед забезпечити так звані захищені статті бюджету, які стосуються своєчасної видачі зарплати бюджетникам та соціальне забезпечення слабозабезпечених верств населення. Тож із появою нових дотацій та субвенцій суперечки про їх «правильний» розподіл будуть виникати знову й знову.
ГІРКІ ПІГУЛКИ
Проблеми медичного забезпечення в області на сесії виникали кілька разів. Так, обговорення питання щодо звільнення від обійманої посади у зв'язку із завершенням терміну дії контракту головного лікаря Одеського обласного госпіталю інвалідів Великої Вітчизняної війни В.М. Кулібаби переросло в майже годинну дискусію щодо стану медичного обслуговування в нашій області. На прикладі цього госпіталю видно, до якого низького рівня можна довести цю святу справу. І винний у цьому, за заявою депутата В.В. Степули, не лише головний лікар госпіталю, але й обласне управління охорони здоров’я та медицини катастроф, яке тривалий час не реагувало на численні сигнали тих же учасників війни. Знайшлися серед депутатів і ті, хто намагався захистити головлікаря, згадавши його колишні заслуги та участь у ліквідації наслідків Чорнобильської трагедії. Але негативу куди більше: головлікар перетворив госпіталь у свою вотчину, де відпочивали й лікувалися його родичі й знайомі. Він влаштував гоніння на фахівців, і тут більше року мало хто затримувався. А представників КРУ взагалі не допустив до перевірки, хоча госпіталь, як відомо, існує на бюджетні гроші і т.д.
Але сьогодні розмова не лише про один медичний заклад, керівника якого депутати все ж таки вирішили звільнити від обійманої посади. На жаль, це ситуація, яка часто зустрічається в системі охорони здоров'я. І тут причина не лише в одних грошах, хоча їх катастрофічно не вистачає на найнеобхідніше. Головне – це фахівці й керівники, їхнє ставлення до дорученої справи. Де, як не тут, має панувати милосердя й готовність допомогти людям, тим більше таким особливим, як учасники війни. Голова постійної комісії з питань охорони здоров'я, сім’ї, материнства та дитинства Л.С. Будяк із болем в душі говорила про ту сумну картину, яку вона побачила при відвідуванні госпіталю. Але подібне, на жаль, зустрічається і в інших лікарнях, лікувальних та профілактичних закладах. Тому потрібні конкретні й планомірні дії.
Одна з них була запропонована на сесії. Йшлося про спорудження медичного містечка інфекційного профілю. Вірніше, про перший етап будівництва – протитуберкульозний диспансер, який давно вже має бути перенесений за межі Одеси, а тим більше із центральної її частини. Нова адреса містечка: Біляївський район, село Усатове, де є давно закріплена за органами охорони здоров'я земельна ділянка у 9,6 гектара. Будівництво об'єкта обійдеться у 175 млн гривень, а його завершення намічене на 2011 рік.
ЯКОМУ БОГОВІ МОЛИТИСЯ?
Як відомо, ще 23 лютого депутати ухвалили неординарне рішення «Про організацію виконання обласною радою повноважень, передбачених Законом «Про місцеве самоврядування в Україні», що було сприйнято далеко не однозначно. Про його передчасність і тоді, й на дев'ятій сесії говорив депутат А.І. Кіссе. Він вбачає у цьому рішенні лише нагнітання суперечностей між облрадою та облдержадміністрацією, і апелює до колег із проханням «не бігти попереду поїзда». Додаючи при тому, що сьогодні працівники виконавчих органів на місцях не знають, якому богові молитися.
Що стосується змісту самої постанови, то на цій сесії до неї було внесено деякі зміни, і її ще раз було ухвалено більшістю голосів. А протест прокурора області з даного питання було відхилено у зв'язку із тим, що відповідні зміни до постанови вже внесено.
Коментуючи дану ситуацію, голова обласної ради М.Л. Скорик нагадав, що облрада не збирається брати на себе повноваження облдержадміністрації й створювати паралельний виконком. На даному етапі просто передбачається, що постійні комісії більш предметно й постійно будуть займатися вирішенням невідкладних проблем і підсилять контроль за ефективним використанням бюджетних коштів, щоб вони не просто «освоювалися», але й сприяли конкретному виконанню програми соціально-економічного та культурного розвитку області.
Що стосується питання «Якому богові молитися?», то не потрібно створювати собі кумирів, потрібно працювати, сумлінно виконуючи свої прямі обов'язки. Люди кожного оцінять гідно.
...Сесія розглянула 60 питань. І усі проекти рішень після гострих, а часом і тривалих дискусій, було ухвалено. То ж є над чим працювати і депутатам облради, й управлінням облдержадміністрації.
