Представители французов устали ждать, когда, наконец, закончится эта одесская рекламная эпопея. Их утомила позиционная борьба чиновников и представителей рекламного бизнеса. Они возмущены нарушением теневого, но все-таки договора о передаче им всех мест для размещения рекламных конструкций в центре Одессы. И вообще им не понятно, почему до сих пор их конструкции на складе в Китае, а не на улицах Одессы.
А в это время в Одессе… 7 июля 2008 года Приморский суд принимает постановление о запрете демонтажа рекламных конструкций одесских компаний в центре города. Оно было зарегистрировано Одесским горисполкомом 8 июля и получило № 03-33/6025. С этим постановлением была ознакомлена и.о. начальника Бюро эстетики городской среды и внешней рекламы С.В. Иовчева. Это не помешало С.В. Иовчевой внести в повестку дня заседания Одесского исполнительного комитета вопрос о демонтаже именно тех конструкций, которые запретил демонтировать своим постановлением Приморский суд. В своем минутном спиче самый эстетичный чиновник города предоставила недостоверные факты о размещении конструкций на улицах города. Поскольку ей не удалось получить от одесских рекламных агентств заявления «по собственному желанию» снять конструкции, они Снежаной Викторовной были объявлены «несуществующими». Но одесские чиновники все понимают с полуслова. Они доверились коллеге и приняли решение.
Решение № 890 от 29.07.08 членов исполкома Одесского городского совета отменяет их предыдущее решение: у одесских рекламных компаний отобрано 44 ранее выданных разрешения на размещение внешней рекламы в разных частях города.
Объекты внешней рекламы, разрешения на размещение которых упразднены, подлежат демонтажу в установленном порядке.
Контроль за выполнением этого решения возложен на первого заместителя городского головы Анатолия Ворохаева.
К ИСТОРИИ ВОПРОСА
Сколько стоит рынок наружной рекламы в Одессе, кто устанавливает правила на нем и чем он привлекателен для европейских бизнесменов?
В мире есть компании, нуждающиеся в продвижении своих интересов через органы власти, и специалисты, готовые предоставить услуги профессиональных лобби. Подобная практика разрешена законодательством. Вот только в нашей стране нет таких законов, устанавливающих правила игры. А очень хочется!
Любимой игрой одесских мальчишек всегда были шахматы, поэтому, становясь политическими гроссмейстерами, они используют навыки любимой игры на практике. Например, искусно переставляют фигуры в игре «Застрой одесские склоны», берегут ферзя в районе «7-й км». Ведущих игроков интересуют и другие игровые поля, среди которых наиболее многообещающим является рынок наружной рекламы.
В последние годы ускоренными темпами растет спрос на размещение внешней рекламы. А число рекламных конструкций постоянно сокращается по требованию городских властей, заботящихся об эстетике города (?) Биллборды выносятся за черту центральных частей европейских городов. И, тем не менее, конструкции «3х6» остаются самыми популярными в Европе, что вынуждает их владельцев использовать инновационные технологии и искать новые площади. Очередь дошла и до Украины.
В августе 2006 г. крупнейшая французская медиа-компания, специализирующаяся исключительно на наружной рекламе, JCDecaux создала совместное предприятие с холдингом BigBoard Group, специально для развития своего бизнеса на территории Украины и России. Сутью миссии компании BigBoard Group является экспансия рекламного рынка этих стран. JCDecaux строго дифференцирует уличную мебель и рекламные носители, в зависимости от региона присутствия. Современные образцы – для Европы, а морально устаревшие – в деревни Китая и другие банановые республики. Реализация этой стратегии в Украине началась в г. Харькове: с июля 2007 года улицы города украшает уличная мебель и рекламные носители компании JCDecaux.
Узнав об интересе французской компании к рынку наружной рекламы, топ-менеджмент Одессы согласился пролоббировать их интересы на уже существующем рекламном рынке города. Был проделан трюк, который по всем своим характеристикам не уступает многоходовкам Великого Комбинатора.
ДЕБЮТ1
Иллюзией демократичности действий в атаке на родных рекламщиков стал конкурс дизайн-проектов по благоустройству городской среды, призванный легализировать нашествие галлов и смягчить праведный гнев городской общественности. Далее авторы рисуют идиллию для поборников демократии: честный бизнес, взваливший на себя ответственность за благополучие местного населения, на конкурентных условиях борется за право облагородить центральные улицы города своей продукцией. Десятки одесских компаний, желающих благоустроить город, получают право принять участие в хозрасчетном конкурсе.
ШАХМАТНЫЙ ЭТЮД2
Оставалось прописать условия конкурса так, чтобы «клиент был доволен». Благо и основания в нашем законодательстве всегда можно найти на любой вкус. Исключив Постановление Кабинета Министров Украины «О порядке проведения архитектурных и градостроительных конкурсов», были взяты за основу Законы «О местном самоуправлении», «О благоустройстве населенных пунктов» и «Об архитектурной деятельности».
В условиях конкурса были прописаны критерии для компаний-участниц и отсутствовали для самих проектов. Квалификационные требования к участникам конкурса были стандартные: профессиональные знания в сфере дизайна, производства, размещения и обслуживания элементов благоустройства; наличие материально-технической базы, которая обеспечит реализацию дизайн-проектов; наличие в распоряжении участника конкурса финансовых гарантий касательно его платежеспособности по выполнению обязательств в реализации дизайн-проектов; а также требования к конкурсной документации.
Что касается оценивания дизайн-проектов, то авторы условий конкурса ограничивались общими замечаниями к их визуализации и пренебрегли критериями к внешнему виду элементов благоустройства. Интересно, что при оценивании дизайн-проектов повторяются требования к участникам конкурса, такие как «сведения о наличии собственной материально-технической базы, договор о сотрудничестве, протокол о намерениях или другой документ для участников, которые подают групповую заявку, в подтверждение совместного участия в конкурсе, а также совместного участия и его реализации в случае признания их победителями конкурса; финансовая гарантия».
РОКИРОВКА3
Поскольку конкурс имел статус муниципального, открытое участие в нем иностранной компании не предполагалось, поэтому было принято стратегическое решение о запуске «нити Ариадны» на поиски проводников. Конечным пунктом странствующего клубка стали 5 одесских рекламных компаний: «Гармония», «Бомонд», «Постер», «Альтер-В», «Украинская реклама», объединенные в «Одесскую уличную мебель», представившие на конкурс конструкции JCDeсaux. Известно ли им было уже тогда, что как самостоятельным бизнес-единицам им больше не существовать? Или к этому времени эти компании уже стали пешками в чужой игре? Интересно, когда была решена судьба наружной рекламы Одессы? Но вернемся к конкурсу. Чтобы у жюри не возникало никаких вопросов, связанных с условиями конкурса, две трети его состава были представлены очень исполнительной властью.
Но и у мастеров бывает цейтнот4. Партнерство в европейском понимании несколько не схоже с одесскими понятиями. По Гринвичу партия давно должна была бы быть завершена, ведь время – деньги. А конкурс все идет…
Действие моратория, запрещающего демонтаж на период проведения конкурса, решение Приморского суда о запрете его же, активность одесских рекламных компаний, отстаивающих свои права, – все это привело к нервному срыву игроков. Одним росчерком они подписали приговор малому и среднему бизнесу в Одессе. Поспешность и горячность принятого решения лишь свидетельствуют об алчности и коррумпированности наших гроссмейстеров. Их больше не волнует законность, они не думают о сохранении лица, и город становится им чужим.
Не сложно просчитать продолжение партии, идет борьба за места в городе, и городская власть не остановится ни перед чем. На наш взгляд, развитие событий возможно по нескольким сценариям: в пределах правового поля, за пределами правового поля и поиск компромисса.
В первом случае городские власти признают и над собой верховенство права. Второй вариант может привести к физическому столкновению между исполнителями воли чиновников и защитниками своей собственности. И третий сценарий: вспомнив, что на кону судьба родного города, его облик, стороны сядут за стол переговоров и достигнут компромисса.
Одесситы замерли в ожидании: на какой вариант укажет мэр?
Примечания:
1) Дебют – начало шахматной партии, имеющее целью скорейшую мобилизацию (развитие) сил.
2) Шахматный этюд – произведение шахматной композиции, искусственно составленная позиция, в которой необходимо найти единственно верный путь (как правило, неочевидный, парадоксальный) для достижения поставленной задачи (достижение выигрыша или ничьей).
3) Рокировка – ход в шахматной партии, имеющий целью увести короля из центра; при короткой рокировке король эвакуируется на королевский фланг, при длинной – на ферзевый.
4) Цейтнот – нехватка времени на обдумывание хода.
