На перший погляд, держава ввела чимало послаблень потенційним субсидіантам. У випадку, коли хтось із зареєстрованих членів сім’ї не мешкає за місцем прописки, і це можна документально довести, то його дохід не рахується при отриманні допомоги. Навіть якщо умовний син чи дочка живе за кордоном, його рідним на батьківщині може цілком не вистачати грошей. Адже ситуацій, за яких молоде покоління не допомагає літнім батькам, з кожним роком більшає. Та й сам факт наявності чи відсутності такої підтримки довести вкрай складно. Люди, чий дохід дозволяє сплачувати комунальні послуги, стараються не подавати на субсидію. Навіть якщо офіційно отримують менше, ніж є насправді.
– Людина може мати кілька житлових приміщень, і при цьому претендувати на субсидію за місцем зареєстрованого житла, – каже директорка Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Олена Китайська. – В нас є всі підстави допускати, що по субсидію в більшості випадків звертаються ті, хто її справді потребує. Не варто також забувати про таку річ, як «верифікація». Дані людей, які подалися на субсидію, передаються до Міністерства фінансів, де за різними базами, банківськими зокрема, реально перевірити інформацію про сім’ю, яка отримує виплати. Малоймовірно, що за такої ситуації громадяни вкажуть недостовірні дані.
Але вистачає й тих, хто відмовляються від субсидії через чутки. В Інтернеті можна знайти чимало історій на кшталт того, що отримували люди матеріальну підтримку, все було нормально. А потім, коли виникла потреба продати житло чи вступити у спадщину, держава затребувала повернення коштів. Всі ці чутки не мають під собою жодних підстав, бо постанова Кабміну № 848 визначає субсидію як безповоротну допомогу. Однак може виникнути ситуація, що у зв’язку зі зміною статусу житла люди втрачають на неї право. Цей момент треба зафіксувати, повідомивши органи соціального захисту протягом місяця. В іншому випадку, коли виявиться, що певний час субсидія виплачувалась за недостовірними даними, «зайві» гроші справді доведеться віддавати. Проте до самого факту продажу чи передачі квартири в спадок такі повернення не мають жодного стосунку.
За що платимо?
З травня минулого року «субсидійне законодавство» зазнало певних змін. Люди тепер не зобов’язані кожного сезону доносити підтверджуючі документи. Взявши участь в програмі вперше, вони автоматично стають її учасником на майбутнє. Допомога призначається з місяця подачі заяви до кінця опалювального сезону, але не більше ніж на рік. З настанням нового періоду йде автоматичний запит даних, виходячи з яких робиться перерахунок і виноситься рішення про призначення допомоги. При отриманні інформації також робиться запит на списки людей, у яких заборгованість більше ніж, два місяці. Люди, що потрапили до таких списків, не продовжують автоматично отримувати допомогу: вони повинні або погасити заборгованість, або укласти договір на реструктуризацію. Інформацію треба подати в управління соцзахисту: якщо це зроблено протягом двох місяців, то субсидія продовжується з того терміну, на який закінчилася попередня. Якщо зробити це пізніше, то субсидія вже призначається наново. Здається, автоматизація процесу могла б принести людям чимало зручностей. Однак на практиці виникає ще більше питань.
– У листопаді мені прийшов лист про призначення субсидії, але проблема в тому, що мені нарахували по одному, а платіжка від ГЕРЦ приходить зовсім з іншими сумами, – згадує одеситка Анастасія Сокуренко. – Я не можу зрозуміти, чому ці суми так різняться в двох документах. Я підходила за поясненнями з квитанцією, мені сказали дивитися в останню колонку, а на інші цифри просто не зважати.
Жінка наче й отримала відповідь, та все ж побоюється, що на неї таки можуть повішати незаслужений борг…
Вчимося економити
Як вже зазначалося, останнім часом значно спростилися правила для претендентів на субсидію. Навіть борги за «комуналку» не можуть стати перешкодою для отримання матеріальної підтримки. Але як тільки вона призначена, такий одержувач має виконувати свої обов’язки зі cплати комунальних послуг. Зараз по субсидіях зняті майнові обмеження на кшталт наявності декількох квартир, автотранспорту. Єдиним винятком тут може бути одноразова покупка або оплата тієї чи іншої послуги на суму понад 50 тисяч гривень.
– У перерахунках з 1 травня 2017 року в Україні була введена монетизація субсидій: вона стосується тих людей, які отримували матеріальну допомогу від держави на опалення, газ або електроенергію, та не використали її в повному обсязі, – зауважує Олена Китайська. – Це гарний спосіб матеріально підтримати людей, один із стимулів заохотити їх до економного використання ресурсів.
Одеські постачальники комунальних послуг надали управлінням соцзахисту списки людей, які не використали призначену їм субсидію. Ці люди отримали грошові перекази в розмірі оплати або 100 кубометрів газу, або 150 кіловат світла. В Одесі таким чином 1745 чоловік отримали повернення коштів за газ, та 9 – за електроенергію.
Тобто, субсидія покликана не тільки допомагати громадянам сплачувати тарифи. Йдеться також про дисципліну, людську відповідальність і пряму зацікавленість в економному використанні ресурсів.
Фото Олександра ВАКУЛЕНКА
